9月26日上午，水利部召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了胡錦濤總書記、溫家寶總理、習(xí)近平副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要講話精神，按照中央關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排和要求，對水利部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。水利部黨組書記、部長陳雷在會(huì)上作動(dòng)員報(bào)告。部黨組副書記、副部長鄂竟平主持會(huì)議，部黨組成員、副部長周英傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，中央第22指導(dǎo)檢查組組長、全國政協(xié)常委、原司法部部長、黨組書記張福森同志出席會(huì)議并講話，水利部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力，水利部黨組成員、副部長矯勇，水利部副部長胡四一出席會(huì)議，中央第22指導(dǎo)檢查組全體成員出席了會(huì)議。
陳雷指出，要深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的重要保證。適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為不斷開創(chuàng)水利發(fā)展與改革新局面，為加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要從水利部門的實(shí)際出發(fā)，全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極穩(wěn)妥進(jìn)行。要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使水利工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把廣大水利干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利發(fā)展的各個(gè)方面。要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則，始終堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟，抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，要圍繞"做好民生水利工作，促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變"開展解放思想討論。分析檢查階段要著重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。整改落實(shí)階段要著重抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。
陳雷指出，要著力解決好事關(guān)水利發(fā)展全局的重點(diǎn)問題，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。從近年來水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐看，各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真貫徹中央部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到水利各項(xiàng)工作之中，取得了很大成績。同時(shí)，也必須看到，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上還存在著一些突出問題。各部門各單位要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見和召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺和梳理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，并著重從以下幾個(gè)方面作出不懈努力：一是在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上有新提高。要進(jìn)一步提高對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要對影響和制約水利發(fā)展的突出矛盾和問題進(jìn)行深入分析，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步解放思想，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解脫出來，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到可持續(xù)發(fā)展治水實(shí)踐中。要深入思考關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，不斷深化對自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律以及水利發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)水利發(fā)展與改革的階段性特征，牢牢把握水利發(fā)展與改革的方向，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路。要不斷以新的理念、新的認(rèn)識(shí)、新的舉措、新的經(jīng)驗(yàn)和新的成效推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展治水思路的深入實(shí)踐和豐富完善，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展的能力。二是在推進(jìn)民生水利上有新成效。把解決民生水利問題放在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)民生水利工作取得新進(jìn)展。要著重在解決事關(guān)人民群眾生命安全、生活質(zhì)量、生產(chǎn)條件、生態(tài)需求的水利問題上下功夫，確保在防汛抗旱、飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造、水資源保護(hù)等方面取得新的成效。要著重在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上下功夫，在防治水害和開發(fā)利用水資源活動(dòng)中切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要著重在矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下功夫，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，保障人人共享水利發(fā)展改革成果。三是在提高水利保障能力上有新進(jìn)展。要繼續(xù)加強(qiáng)防洪工程與非工程建設(shè)，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合防洪減災(zāi)體系，全面提高防洪安全保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)。要加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，提高對水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控水平，全面提高供水保障能力，全面加強(qiáng)節(jié)水，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。要實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，加強(qiáng)水功能區(qū)管理，改善水環(huán)境與水生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)河流健康，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四是在依法行政和增強(qiáng)政府執(zhí)行力上有新舉措。按照建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的要求，把增強(qiáng)水利部門的政府執(zhí)行力放在更加突出的位置，著力構(gòu)建和完善水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用；著力構(gòu)建和完善水利法規(guī)體系，提高依法開展社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平；著力構(gòu)建和完善水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系和水利突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力；著力構(gòu)建和完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。五是在改革創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。把查找和解決突出問題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，在解決突出問題的過程中深入查找影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，并及時(shí)將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度，努力在關(guān)系水利發(fā)展全局的體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為水利又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。六是在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和改進(jìn)干部作風(fēng)上有新變化。用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，把主觀世界的改造寓于講黨性、重品行、作表率的實(shí)際行動(dòng)之中。遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)"的水利行業(yè)精神，倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，注重調(diào)查研究，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，讓人民群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新風(fēng)貌、新氣象。查找和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時(shí)間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。要按照中央的要求和部署，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，積極探索、銳意創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)，搞好宣傳、營造氛圍，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得實(shí)實(shí)在在的成效。
中央第22指導(dǎo)檢查組組長張福森同志做了重要講話。他指出，按照中央的要求和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，為切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定向參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位派出指導(dǎo)檢查組。檢查組的的主要職責(zé)有三項(xiàng)：一是了解掌握和檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；二是總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，督促解決；三是及時(shí)向中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見和建議。他充分肯定了水利部所做的動(dòng)員部署，并代表中央指導(dǎo)檢查組就搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和指導(dǎo)檢查工作，提出了三點(diǎn)要求：一是要認(rèn)真貫徹中央精神，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。在指導(dǎo)思想上，要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；突出一個(gè)主題，即深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；圍繞一個(gè)總要求，就是"黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠"；把握一個(gè)重點(diǎn)，就是縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；抓好"三個(gè)著力"，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在目標(biāo)要求上，要努力達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。在主要原則上，要堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。在解決重點(diǎn)問題上，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問題突出，就著力解決什么問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，抓不住重點(diǎn)，找不準(zhǔn)問題，影響活動(dòng)效果。在方法步驟上，重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段、十一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。二是要充分認(rèn)識(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。水利作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，既是農(nóng)業(yè)的命脈，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。水利部作為參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，要結(jié)合水利部的特點(diǎn)，在深化理論武裝上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善體制機(jī)制上下功夫。三是要采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)際效果。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，搞好輿論引導(dǎo)，注重統(tǒng)籌兼顧，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
按照中央的總體部署，水利部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排在第一批進(jìn)行，從2008年9月開始到2009年2月基本結(jié)束。
這次會(huì)議設(shè)立主會(huì)場和分會(huì)場，在主會(huì)場參加會(huì)議的有水利部老領(lǐng)導(dǎo)、離退休黨支部委員、部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨支部書記、部直管社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各流域機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)同志、京外直屬單位主要負(fù)責(zé)同志。七個(gè)流域機(jī)構(gòu)設(shè)立分會(huì)場，各流域機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，流域機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門及直屬單位主要負(fù)責(zé)同志通過視頻在分會(huì)場參加會(huì)議。
這次大會(huì)標(biāo)志著水利部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面展開。
