10月15日,中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)舉行發(fā)布會(huì),正式發(fā)布《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。這標(biāo)志著礦業(yè)權(quán)評(píng)估制度建設(shè)又向前邁進(jìn)了一步。
礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)的確定和選取,是注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師進(jìn)行分析、測(cè)算的必要工作。礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)主要包括稅費(fèi)類(lèi)參數(shù)、礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格參數(shù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)類(lèi)參數(shù)三類(lèi)。選取合理的礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù),是保障評(píng)估結(jié)論客觀、合理的基礎(chǔ),對(duì)指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)評(píng)估實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2007年《礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》的編制工作正式啟動(dòng)。按照“先易后難、先急后緩、逐步完善”的原則,邀請(qǐng)有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)、研究單位等分期分批研究制定礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則,共需制定包括《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》在內(nèi)的26項(xiàng)準(zhǔn)則。第一批9項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則于2008年8月已正式發(fā)布。
這次發(fā)布實(shí)施的《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師選取確定礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)要謹(jǐn)慎、合理。要獲取充分信息、可靠依據(jù),主觀專(zhuān)業(yè)判斷應(yīng)建立在充分信息支持、系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。選取確定礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)要堅(jiān)持時(shí)效性、有效性原則。
據(jù)介紹,本次發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)有利于保證礦業(yè)權(quán)評(píng)估的規(guī)范性。隨著理論研究的深化和實(shí)踐的積累,要進(jìn)一步更新一般指標(biāo),以保證可操作性,今后,對(duì)于稅費(fèi)類(lèi)參數(shù),我們要建立一種收集整理和發(fā)布的機(jī)制;對(duì)礦產(chǎn)品價(jià)格參數(shù),要建立一種適時(shí)的更新機(jī)制;對(duì)其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù),要提出一套有效的測(cè)算方法,充分體現(xiàn)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的動(dòng)態(tài)完善機(jī)制。