青海省打破傳統(tǒng)防范風險的方式,積極開展政策性農業(yè)保險,為農業(yè)生產構建堅實的保護網,2008年在繼續(xù)開展種植業(yè)、能繁母豬政策性保險的基礎上將奶牛保險納入其中。
青海省85%的地區(qū)在海拔3000米以上,三分之一多耕地分布在易受旱災的淺山,由于氣候干燥冷涼,自然災害發(fā)生頻繁,多種災害侵害威脅著農業(yè)生產,嚴重制約著農業(yè)增效和農民增收。青海省省級財政在加大農業(yè)生產救災投入的同時,積極探索建立救災與農業(yè)保險相結合的機制分散風險,提高防災抗災能力。2007年,青海省開展了種植業(yè)、能繁母豬政策性保險,承保了3個縣6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2.16萬農戶的農作物及日光節(jié)能溫室11.3萬畝,保險金額1.1億元,保費581.9萬元,其中財政補貼保費占95%,農民承擔占5%。當年已決賠款金額691.8萬元,已決賠付面積4.7萬畝;在全省范圍內承保2.61萬農戶(養(yǎng)殖場)的能繁母豬8.4萬頭,保險金額0.7億元,保費416萬元,其中財政補貼保費占96.9%,農民承擔占3.1%。當年已決賠款金額85.5萬元,已決賠付數量858頭,受益農戶856戶次。
今年,在繼續(xù)開展種植業(yè)、能繁母豬政策性保險的基礎上,青海省財政加大保費補貼資金投入,擴大開展奶牛保險。3個縣(市)9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)1.8萬棟溫室參保,全省范圍10.5萬頭能繁母豬參保,5個縣2.7萬頭奶牛參保。三項保險總保費1623.56萬元,其中,中央和省財政承擔保費占67.8%,州(地、市)、縣財政承擔占12.2%,農戶或養(yǎng)殖戶承擔占20%。記者10月10日從省財政廳了解到,今年青海省政策性農業(yè)保險突出了兩個方面的特點,一是拉動農民(養(yǎng)殖場)參保意識,讓農民自己承擔一部分保費,以提高農民自身對風險控制及防范的重視程度;二是將由于遭受低溫冷凍造成溫棚內種植農作物的損失納入保險責任,擴大了保險范圍。(盧海)