國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于
開展2008年度安全評價機構(gòu)考核工作的通知
安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2008〕138號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各安全評價機構(gòu):
為進一步加強對安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，針對當前安全評價工作出現(xiàn)的新情況、新問題以及安全評價機構(gòu)監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管局令第13號）和《安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則》（安監(jiān)總規(guī)劃字〔2005〕65號）等有關規(guī)定，經(jīng)研究，決定開展2008年度安全評價機構(gòu)考核工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、考核工作依據(jù)
1．《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管局令第13號）和《安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則》（安監(jiān)總規(guī)劃字〔2005〕65號）等有關規(guī)定。
2．《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全預評價導則》（AQ8002-2007）、《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）等安全評價技術標準。
二、考核工作原則
1．規(guī)范考核工作文件，統(tǒng)一考核方法、考核內(nèi)容和考核標準。
2．嚴格執(zhí)行考核規(guī)定，堅持“公開、公正、公平”的原則，做到廉潔自律，秉公考核。
3．安全評價機構(gòu)自查、省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核與國家安全監(jiān)管總局抽查相結(jié)合，共同完成本次考核工作。
三、考核范圍和時間安排
考核范圍：具有甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)。
時間安排：甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)考核工作于2008年12月31日前完成，乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)考核工作于2009年1月31日前完成。
四、組織實施方式
1．甲級資質(zhì)評價機構(gòu)考核應在評價機構(gòu)自檢自查的基礎上，由所在地省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局授權組織實施。考核結(jié)束后，將本地區(qū)甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)考核情況、對評價機構(gòu)考核報告和現(xiàn)場考核文件、被評價單位意見調(diào)查反饋表等，于2008年12月31日前報送國家安全監(jiān)管總局。
2．各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織本行政區(qū)域內(nèi)乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)的年度考核工作，并于2009年1月31日前將考核結(jié)果報送國家安全監(jiān)管總局備案。
3．國家安全監(jiān)管總局組織抽調(diào)部分省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有關人員和聘請安全評價技術專家，組成考核檢查組，對各地考核情況進行抽查。
4．考核結(jié)束后，國家安全監(jiān)管總局將對考核結(jié)果進行通報，對存在問題的評價機構(gòu)依法進行處理，對考核不合格的評價機構(gòu)，按國家有關規(guī)定堅決予以淘汰；對年度考核合格的評價機構(gòu)，按規(guī)定及時辦理相關手續(xù)。
五、考核主要內(nèi)容
按照《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則》和相關技術標準要求，認真、深入、細致地對安全評價機構(gòu)進行全面考核，主要包括：
1．安全評價機構(gòu)資質(zhì)基本條件保持情況、評價業(yè)務范圍保持情況。
2．安全評價機構(gòu)行為規(guī)范和管理運行情況，以及安全評價過程控制管理情況。
3．抽查評價報告按標準和規(guī)范要求編寫情況。
4．調(diào)查被評價單位對評價機構(gòu)技術服務質(zhì)量的反饋意見。
六、考核工作方式
1．聽取安全評價機構(gòu)負責人匯報、詢問與查閱有關材料、核查運行記錄、調(diào)閱技術檔案、與被考核機構(gòu)進行必要溝通、被考核機構(gòu)負責人對考核記錄進行簽字確認等。
2．省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從每個甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)所開展的評價項目中，隨機抽查不少于10個被評價單位（項目）進行反饋意見的調(diào)查。
3．對評價機構(gòu)項目管理和評價報告編制情況的抽查，每個評價機構(gòu)的抽查數(shù)量不少于10項。
4．對考核人員行為表現(xiàn)評估表，由被考核的評價機構(gòu)直接郵寄到國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。
聯(lián)系人及電話：劉正偉010-64463341
附件：1.甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)年度考核報告
2．被評價單位意見調(diào)查反饋表
3．考核人員行為表現(xiàn)評估表
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○八年十月六日
