國家安全監(jiān)管總局召開黨組擴(kuò)大會
傳達(dá)張德江副總理講話精神
部署四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作
10月6日上午，國家安全監(jiān)管總局召開黨組擴(kuò)大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)張德江副總理在視察山西安全生產(chǎn)工作時的講話精神，部署下一步安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。
10月1日至2日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在山西省檢查安全生產(chǎn)工作時，針對我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題發(fā)表了重要講話。他說，安全生產(chǎn)是職工的根本權(quán)益，要靠加大投入和科技進(jìn)步保安全，要靠加強(qiáng)管理和落實責(zé)任保安全，要靠強(qiáng)化職工培訓(xùn)和提高素質(zhì)保安全。廣大職工要增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，積極參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。他還說，要堅持正確的政績觀，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念，絕不能以破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價換取一時的發(fā)展，更不能不顧人民群眾的生命財產(chǎn)安全盲目追求發(fā)展。
國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘在傳達(dá)張德江副總理的講話精神后指出，張德江副總理對我國經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展以及當(dāng)前安全生產(chǎn)問題的思考十分深刻，論述精辟，要求明確，完全符合黨的十七大精神，符合安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的實際，具有很強(qiáng)的針對性和重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
據(jù)了解，10月5日，總局黨組成員集體學(xué)習(xí)了張德江副總理的講話，認(rèn)真研究了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)察工作的重點，決定在今后一段時間內(nèi)要突出抓好四個方面的工作：一是按照中央的部署和要求，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，把“創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制”作為安全監(jiān)管總局學(xué)習(xí)實踐活動的主題； 二是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，落實安委辦9月28日的通知，切實抓好打擊非法違法生產(chǎn)專項行動；三是抓好“隱患治理年”第三時段的工作，集中力量對煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、消防6個高危行業(yè)企業(yè)的重大隱患，深入進(jìn)行排查；四是按照“四不放過”原則和張德江副總理提出的三條基本要求，加快事故查處。
趙鐵錘說，當(dāng)前國家安全監(jiān)管總局的中心工作就是盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面，務(wù)必遏制重特大事故，務(wù)必保證第四季度全國安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定，務(wù)必完成國務(wù)院安委會年初下達(dá)的2008年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
非法違法生產(chǎn)是造成我國安全生產(chǎn)事故的主要原因，為了扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面，9月28日，國務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》。趙鐵錘說，這次專項行動中必須堅持3個結(jié)合。即“打非”與加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)相結(jié)合，健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)法治秩序；“打非”與加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)相結(jié)合，抓緊研究建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度；“打非”與強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究相結(jié)合，不僅要追究非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任，還要追究相關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的責(zé)任。
在談到加快事故查處的工作時，趙鐵錘說，張德江副總理在視察山西安全生產(chǎn)工作時，對事故查處提出了三條基本要求。一要實事求是，按照“四不放過”原則，查清事故原因，查清事故背后的權(quán)錢交易等腐敗行為；二要依法依規(guī)，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，打掉非法生產(chǎn)背后的關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)傘；三要注重實效， 推動工作。他說這三條基本要求，要與“四不放過”原則一樣，作為今后事故查處工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，“9.8”潰壩事故，以及近期發(fā)生的其他重特大事故，都要按照這三條基本要求認(rèn)真查處。
黨組擴(kuò)大會上，趙鐵錘還通報了安全監(jiān)管總局針對特大事故和典型事故制定的3項工作制度。
一是約談制度。把重特大事故多發(fā)省份的分管副省長和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志請到總局，共同分析原因，共同商量對策措施。
二是現(xiàn)場會制度。通過現(xiàn)場會的形式，分析事故原因，吸取教訓(xùn)，真正起到用事故教訓(xùn)推動工作的作用。
三是通報制度?？偩旨纫褪鹿实幕厩闆r向各地、各單位發(fā)出通報，也要把查處結(jié)果向社會公眾通報。
據(jù)悉，近日總局將召開新聞發(fā)布會，通報“4.28”鐵路事故等特大事故的查處情況。
這次會議由國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元主持，總局領(lǐng)導(dǎo)孫華山、梁嘉琨、趙岸青，國家煤礦安監(jiān)局副局長付建華、王樹鶴、彭建勛、黃毅出席會議。總局、煤監(jiān)局直屬機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，總局直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。 （中國安全生產(chǎn)報 李江）
