《林業(yè)行政許可聽證辦法》今年10月1日起施行。國家林業(yè)局局長賈治邦此前已于8月1日簽發(fā)國家林業(yè)局第25號令，發(fā)布此《辦法》。
為規(guī)范林業(yè)行政許可聽證程序，今年6月，國家林業(yè)局局務(wù)會議審議通過了《林業(yè)行政許可聽證辦法》?！掇k法》共5章25條。
《辦法》規(guī)定，縣級以上林業(yè)主管部門在舉行林業(yè)行政許可聽證時適用此辦法。舉行林業(yè)行政許可聽證，應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，由林業(yè)主管部門法制工作機構(gòu)負責。
《辦法》明確了舉行林業(yè)行政許可聽證的范圍和時間：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施林業(yè)行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者林業(yè)主管部門認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大林業(yè)行政許可事項，應(yīng)當在舉行聽證會的20日前向社會公告，并舉行聽證；直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的林業(yè)行政許可事項，林業(yè)行政許可申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的，林業(yè)主管部門應(yīng)當在收到申請之日起20日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證會7日前向聽證參加人送達林業(yè)行政許可聽證通知書。
《辦法》指出，聽證人員應(yīng)當包括聽證主持人、聽證員和記錄員。其中聽證主持人由林業(yè)主管部門法制工作機構(gòu)工作人員擔任。聽證主持人與林業(yè)行政事項有直接利害關(guān)系的應(yīng)當主動回避；聽證參加人包括林業(yè)行政許可事項的審查人員、申請人和利害關(guān)系人。其中，林業(yè)行政許可事項的審查人員在聽證時應(yīng)當提供審查意見的依據(jù)、理由，并進行陳述、申辯和質(zhì)證。《辦法》同時指出，聽證人員應(yīng)當維護聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)利，保守聽證事項所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密。
《辦法》對聽證程序和聽證筆錄等作了詳細規(guī)定，要求林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出林業(yè)行政許可決定。
此外，《辦法》規(guī)定，林業(yè)主管部門舉行聽證，不得向申請人利害關(guān)系人收取任何費用。(焦玉海)
