教育部關(guān)于做好2009年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知
教學(xué)[2008]17號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高等學(xué)校招生委員會，有關(guān)?。ㄊ校┛莆萍几刹烤郑?，有關(guān)部門（單位）教育司（局），解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：
研究生招生是選拔高層次專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑,2009年碩士生招生工作要按照黨的十七大提出的建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化調(diào)整招生學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步突出拔尖創(chuàng)新人才的選拔，深化改革，全面提高研究生選拔質(zhì)量?，F(xiàn)將做好2009年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的有關(guān)事項通知如下：
一、繼續(xù)深入推進研究生招生制度的系統(tǒng)改革
2009年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進招生制度的系統(tǒng)改革，初試、復(fù)試、推免生、單獨考試等項改革要統(tǒng)籌兼顧、整體推進、穩(wěn)步實施。
2009年要在繼續(xù)鞏固教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)和農(nóng)學(xué)門類初試科目改革成果的基礎(chǔ)上，認真做好計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)科初試科目調(diào)整及命題形式改革的實施工作，嚴格按照《教育部辦公廳關(guān)于全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)科初試科目調(diào)整及命題形式改革的通知》（教學(xué)廳〔2008〕11號）精神，完善細化工作方案，確保計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)科初試科目改革順利實施。同時，各招生單位要不斷加大初試自命題業(yè)務(wù)課的改革力度，一般應(yīng)按一級學(xué)科（群）設(shè)置考試科目，科學(xué)確定初試內(nèi)容，大力提高命題水平和質(zhì)量。
復(fù)試是在初試基礎(chǔ)上對考生專業(yè)能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)進行深度考查的環(huán)節(jié)。招生單位要不斷深化復(fù)試改革，充分發(fā)揮復(fù)試在選拔創(chuàng)新人才中的作用。要根據(jù)學(xué)科特點和生源情況，科學(xué)制定復(fù)試內(nèi)容和辦法，引進教育評價和心理測量等手段，探索科學(xué)的多元評價考核體系。要開展系統(tǒng)的復(fù)試業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高復(fù)試工作水平。要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，建立嚴格的監(jiān)督體系和有效的約束機制。
有關(guān)招生單位要進一步貫徹落實好《教育部關(guān)于印發(fā)〈全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法（試行）〉的通知》（教學(xué)〔2006〕14號）的有關(guān)要求，加強對推免生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不斷完善推薦和接收辦法，高等學(xué)校在推免生名額的分配和推免政策的制定上要向拔尖創(chuàng)新人才、高水平學(xué)科以及特色專業(yè)傾斜；推薦和接收過程中要加強對考生創(chuàng)新精神、實踐能力和學(xué)術(shù)專長等方面的考查，避免單純強調(diào)學(xué)業(yè)成績的做法；完善推薦程序和公示制度，切實加強過程監(jiān)督，確保公平公正。
從2009年起，將適度調(diào)減單獨考試招生數(shù)量并調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，各有關(guān)招生單位要嚴格按照我部規(guī)范2009年單獨考試招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的有關(guān)要求，進一步規(guī)范單獨考試招生各項工作，確保單獨考試招生工作的質(zhì)量。
二、采取切實有效措施，確?？荚嚢踩?/p>
各級招生考試機構(gòu)和招生單位要高度重視安全保密工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，狠抓責(zé)任落實。命題、制卷、運送、保管等各環(huán)節(jié)都要按照《保密法》及教育部等四部委《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》等文件的要求執(zhí)行。加強招生單位自命題管理，對命題人員和內(nèi)部工作人員進行嚴格的審查，加強保密和紀律教育以及相關(guān)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主管部門應(yīng)與命題人員簽訂保密責(zé)任書，使命題人員認真履行保密義務(wù)和職責(zé)。對于違反規(guī)定或因考試管理工作不力或失職導(dǎo)致失、泄密事件的要依法依紀追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
要加強考務(wù)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和考點管理，加大硬件設(shè)施投入，確保保密室建設(shè)全部達標；應(yīng)盡快配備先進的技術(shù)設(shè)備，提高防范考場作弊的技術(shù)水平和能力；有條件的地區(qū)應(yīng)盡可能利用高考標準化考場和遠程監(jiān)控，實現(xiàn)資源共享。對考點適度進行收縮和集中，對制度不夠健全、管理不夠規(guī)范、打擊和防范舞弊不夠得力的考點要進行整頓，對問題比較嚴重的考點要堅決予以撤并。
各省級招生考試機構(gòu)要加強同公安、工業(yè)和信息化等部門的協(xié)作聯(lián)動，進一步發(fā)揮部門聯(lián)席會議機制作用，鼓勵地方開展相關(guān)立法工作，切實加大防范打擊團伙作弊的工作力度。
加強誠信教育，加大對舞弊考生和相關(guān)人員的懲處力度，建立完善誠信考試檔案使用辦法。招生單位要將考生考試誠信情況作為招生錄取的重要依據(jù)，對考試作弊的考生取消其考試成績，同時給予下一年度不得報名參加碩士生入學(xué)考試的處理，對嚴重作弊的在?？忌€應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處分直至開除學(xué)籍。
嚴格執(zhí)行《教育部關(guān)于進一步加強考研輔導(dǎo)活動管理的通知》（教學(xué)〔2008〕1號）規(guī)定。高等學(xué)校不得為學(xué)生考研而縮短正常的教學(xué)計劃和授課時間；除考試大綱外，招生單位不得以其他形式劃定考試范圍；不得舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)班；招生單位教師不得以任何形式參與考研輔導(dǎo)活動（包括社會上的考研輔導(dǎo)活動）。
加強應(yīng)急機制建設(shè)。為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理研究生招生考試中命題、制卷、運送、保管、考場、評卷等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，各地和各招生單位要根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容和要求，編制本地區(qū)、本單位研究生招生考試泄密、違規(guī)事件應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急組織指揮體系健全，職責(zé)分工明確，應(yīng)急反應(yīng)快速、有效。
三、堅持公平公正，做好服務(wù)工作，切實維護考生權(quán)益
保證研究生招生公平公正是各級招生考試機構(gòu)和招生單位的重要職責(zé)。要把公平公正理念和意識貫穿于研究生招生工作的各個環(huán)節(jié)和方面，在具體操作上，應(yīng)合理設(shè)計各個環(huán)節(jié)、各個步驟的工作安排，使程序更加完善、公正；加大研究生招生工作透明度，盡可能地將重要信息進行公開、公示；堅持以人為本，牢固樹立服務(wù)意識，切實解決考生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，更加重視處理考生的申訴和投訴工作，及時處理考生反映的問題，嚴肅追究違規(guī)責(zé)任，對嚴重損害考生權(quán)益的行為要嚴肅查處。進一步完善研究生招生管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加大研究生招生的政策宣傳、信息咨詢和調(diào)劑錄取等方面的工作力度，為考生提供便利、規(guī)范和有效的服務(wù)。
四、加強招生隊伍建設(shè)，大力提高招生工作管理水平
隊伍組織建設(shè)和能力建設(shè)是當前一項重要而緊迫的任務(wù)。省級招生考試管理部門和招生單位要及時建立健全研究生招生專門機構(gòu)并配備足夠的工作人員。要按照理論與實際工作相結(jié)合，業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作紀律相結(jié)合，集中培訓(xùn)與個別學(xué)習(xí)相結(jié)合，培訓(xùn)與考核相結(jié)合的原則，對研究生招生系統(tǒng)的干部進行培訓(xùn)，使廣大干部增強政治意識、改革意識、責(zé)任意識、法律意識和服務(wù)意識，提高履行研究生招生管理崗位職責(zé)的能力。要加強對下一級管理部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，對業(yè)務(wù)上不合格的人員要經(jīng)進一步培訓(xùn)合格后才能上崗。要嚴肅處理招生違規(guī)單位和人員，嚴肅工作紀律，加強隊伍自律，樹立研究生招生系統(tǒng)良好形象。
中華人民共和國教育部
二○○八年九月一日
