近日，中國保監(jiān)會發(fā)出通知，決定暫停批設(shè)保險公司營銷服務(wù)部。通知指出，配合《保險法》的修訂，保監(jiān)會將對現(xiàn)行《保險公司管理規(guī)定》中分支機構(gòu)的批設(shè)要求和審批程序進(jìn)行修改完善，將營銷服務(wù)部的設(shè)立和管理納入《保險公司管理規(guī)定》中一并規(guī)范。在監(jiān)管規(guī)定修改期間，保監(jiān)會將暫停批準(zhǔn)保險公司設(shè)立新的營銷服務(wù)部。
據(jù)了解，保險公司營銷服務(wù)部由原來的農(nóng)村保險代辦站和營銷職場等服務(wù)網(wǎng)點演變而來。2002年，為了規(guī)范這類多達(dá)數(shù)萬家的服務(wù)網(wǎng)點，解決營銷服務(wù)部辦理許可證和工商登記等問題，保監(jiān)會和國家工商總局聯(lián)合頒布了《保險公司營銷服務(wù)部管理辦法》，將營銷服務(wù)部定位于對營銷人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，對客戶提供保險服務(wù)的機構(gòu)，對維護市場秩序起到了積極作用。
近年來，隨著保險市場的發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境的變化，營銷服務(wù)部的設(shè)立宗旨和職能作用已產(chǎn)生較大變化，在實際運行中存在著職能擴大化、層級不清晰、設(shè)立撤銷隨意性強、職場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)混亂等問題。相當(dāng)一部分保險公司以營銷服務(wù)部替代設(shè)立其他分支機構(gòu)，既未達(dá)到中心支公司、支公司、營業(yè)部的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，亦實際行使了中心支公司、支公司的管理職能，與營銷服務(wù)部原先的職能定位不符。尤其是一些公司急于開拓農(nóng)村市場，在農(nóng)村地區(qū)大量鋪設(shè)營銷服務(wù)部，對農(nóng)民需求把握不準(zhǔn)確，對銷售人員的培訓(xùn)和管理不到位，影響了保險行業(yè)的形象。
業(yè)內(nèi)普遍反映，經(jīng)過6年多的發(fā)展，《保險公司營銷服務(wù)部管理辦法》已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前保險市場發(fā)展的形勢和要求，亟待修改和完善。針對這一情況，保監(jiān)會已于近期成立專項工作小組，將在深入調(diào)研，充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整和完善營銷服務(wù)部監(jiān)管政策，將其納入《保險公司管理規(guī)定》中一并監(jiān)管，進(jìn)一步明確保險公司各類機構(gòu)的職能定位和設(shè)立條件，適應(yīng)市場發(fā)展變化，促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，更好地為消費者服務(wù)。
在暫停批設(shè)營銷服務(wù)部期間，保險公司中心支公司、支公司、營業(yè)部的審批正常進(jìn)行，中外資保險公司申請設(shè)立營銷服務(wù)部以外的分支機構(gòu)，只要符合監(jiān)管規(guī)定要求，都將予以正常審批，對保險公司的業(yè)務(wù)正常發(fā)展不會造成影響。
關(guān)于暫停批設(shè)保險公司營銷服務(wù)部的通知
保監(jiān)發(fā)〔2008〕75號
各保監(jiān)局：
營銷服務(wù)部是保險公司對營銷員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，為客戶提供保險服務(wù)的機構(gòu)。2002年，為了規(guī)范當(dāng)時的農(nóng)村保險代辦站和營銷職場等大量服務(wù)網(wǎng)點，解決營銷服務(wù)部辦理許可證和工商登記等問題，保監(jiān)會和國家工商總局聯(lián)合公布了《保險公司營銷服務(wù)部管理辦法》，對維護市場秩序起到了積極作用。
近年來，隨著保險市場的發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境的變化，營銷服務(wù)部的設(shè)立宗旨和職能作用已產(chǎn)生較大變化，在實際運行中存在著職能擴大化、層級不清晰等問題。
隨著《保險法》的修訂，我會擬對《保險公司管理規(guī)定》中分支機構(gòu)的批設(shè)要求和審批程序進(jìn)行修改完善，將營銷服務(wù)部的設(shè)立和管理納入《保險公司管理規(guī)定》中一并規(guī)范，并對保險公司設(shè)立分支機構(gòu)加強監(jiān)管，明確各類機構(gòu)的職能定位。在新的規(guī)定出臺前，我會將暫停批準(zhǔn)保險公司設(shè)立新的營銷服務(wù)部。請各保監(jiān)局嚴(yán)格執(zhí)行,并對轄區(qū)內(nèi)已設(shè)營銷服務(wù)部加強監(jiān)管。
特此通知
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○○八年九月十二日
