交通行政處罰行為規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范交通行政處罰行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)范。
第二條 交通管理部門在作出行政處罰決定時，應當做到：
?。ㄒ唬┦聦嵡宄?，證據(jù)確鑿，適用法律準確；
?。ǘ┱_行使自由裁量權(quán)，不得作出顯失公正的具體行政行為；
?。ㄈ﹪栏衤男谐绦蛞?guī)定，不得違反法定程序；
?。ㄋ模┻m用并規(guī)范填制規(guī)定的文書；
（五）堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對違法行為人依法進行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管；
（六）依法維護當事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當事人行使合法權(quán)利的請求。
第二章 簡易程序
第三條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序，當場作出行政處罰決定。
第四條 交通行政執(zhí)法人員適用簡易程序當場作出行政處罰的，應當按照以下步驟實施：
?。ㄒ唬┫虍斒氯顺鍪窘煌ㄐ姓?zhí)法證并查明對方身份；
?。ǘ┲谱鳈z查、詢問筆錄，收集必要的證據(jù)；
?。ㄈ└嬷斒氯诉`法事實、處罰理由和依據(jù)；
?。ㄋ模└嬷斒氯讼碛械臋?quán)利與義務(wù)；
（五）聽取當事人的陳述和申辯并進行復核，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當采納；
?。┲谱鹘y(tǒng)一編號的《行政（當場）處罰決定書》并當場交付當事人；
（七）當事人在《行政（當場）處罰決定書》上簽字；
（八）作出當場處罰決定之日起5日內(nèi)，將《行政（當場）處罰決定書》副本提交所屬交通管理部門備案。
第三章 一般程序
第一節(jié) 立 案
第五條 除依法可以當場作出的交通行政處罰外，交通管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應當處以行政處罰的交通行政違法行為，應當自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)決定是否立案。
第六條 立案應當填寫《立案審批表》，同時附上相關(guān)材料（現(xiàn)場筆錄、舉報記錄、上級機關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當事人提供的材料、監(jiān)督檢查報告等），由交通管理部門負責人批準。
第七條 對于決定立案的，交通管理部門負責人應當指定辦案機構(gòu)和兩名以上辦案人員負責調(diào)查處理。
第八條 對于不予立案的舉報，經(jīng)交通管理部門負責人批準后，將結(jié)果告知具名的舉報人。交通管理部門應當將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第九條 立案后，辦案人員應當全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查。
首次向案件當事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應當告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。
第十條 辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時，應當出示《交通行政執(zhí)法證》。
第十一條 需委托其他單位或個人協(xié)助調(diào)查、取證的，應當制作并出具《協(xié)助調(diào)查通知書》。
第十二條 能夠證明交通行政處罰案件真實情況的事實，都是證據(jù)。辦案人員應當依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：
（一）書證；
?。ǘ┪镒C；
?。ㄈ┮暵犢Y料；
（四）證人證言；
（五）當事人的陳述；
?。╄b定結(jié)論；
（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
第十三條 辦案人員所收集的證據(jù)應當滿足以下要求：
（一）合法主體按照法定程序收集取得的事實，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定；
?。ǘ┐_實存在著的客觀事實；
?。ㄈ┖退鶎嵤┑木唧w行政行為有關(guān)聯(lián)并對證明其違法行為具有實際意義的事實。
第十四條 辦案人員可以詢問當事人及證明人。詢問應當個別進行。詢問應當制作《詢問筆錄》?！对儐柟P錄》應當交被詢問人核對；對閱讀有困難的，應當向其宣讀。
詢問涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，交通管理部門和辦案人員應當保守秘密。
第十五條 辦案人員應當收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復制件、影印件或者抄錄本，由證據(jù)提供人標明“經(jīng)核對與原件無誤”，注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。
第十六條 對于視聽資料、計算機數(shù)據(jù)，辦案人員應當收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲像資料應當附有該聲像內(nèi)容的文字記錄。
第十七條 對有違法嫌疑的物品或者場所進行勘驗（檢查）時，應當有當事人或者第三人在場，并制作《勘驗（檢查）筆錄》，載明時間、地點、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當事人、第三人簽名或者蓋章。
必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。
第十八條 交通管理部門抽樣取證時，應當有當事人在場，辦案人員應當制作《抽樣取證憑證》，對樣品加貼封條，開具物品清單，由辦案人員和當事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定對抽樣機構(gòu)或者方式有規(guī)定的，交通管理部門應當委托相關(guān)機構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。
第十九條 為查明案情，需要對案件中專門事項進行鑒定的，交通管理部門應當出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的《鑒定委托書》，委托具有法定鑒定資格的鑒定機構(gòu)進行鑒定；沒有法定鑒定機構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機構(gòu)進行鑒定。鑒定機構(gòu)應當出具載有鑒定結(jié)論的《鑒定意見書》。
第二十條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，交通管理部門可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應當經(jīng)交通管理部門負責人批準。
第二十一條 先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應當當場清點，開具《證據(jù)保存清單》，由當事人和辦案人員簽名或者蓋章，當場交當事人一份。
先行登記保存期間，當事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十二條 對于先行登記保存的證據(jù)，交通管理部門應當在7日內(nèi)采取以下措施，并制作《證據(jù)先行登記保存處理決定書》：
?。ㄒ唬└鶕?jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）需要鑒定的，及時送交有關(guān)部門鑒定；
?。ㄈ┻`法事實成立，應當予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；
（四）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。
逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。
第二十三條 法律、法規(guī)規(guī)定暫扣車輛、責令車輛停駛等行政強制措施的，可以根據(jù)具體情況實施，并制作和出具《車輛暫扣憑證》或《責令車輛停駛通知書》。
采取行政強制措施的，應當經(jīng)交通管理部門負責人批準，并告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。
解除行政強制措施，應當經(jīng)交通管理部門負責人批準，并向當事人出具《解除行政強制措施通知書》。
第二十四條 必須對公民的人身或者住所進行檢查的，應當依法提請公安機關(guān)執(zhí)行，交通管理部門予以配合。
第二十五條 交通管理部門在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)當事人的違法行為，可以制作《責令改正通知書》，責令當事人立即或在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。
第二十六條 辦案人員在調(diào)查取證過程中，要求當事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認，當事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認，或者無法找到當事人的，辦案人員應當在筆錄或其他材料上注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。
第二十七條 當事人認為辦案人員與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)填寫《回避申請書》，申請辦案人員回避；辦案人員認為自己與案件有直接利害關(guān)系的，應當申請回避。
辦案人員的回避，由交通管理部門負責人決定?；乇軟Q定作出之前，辦案人員不得停止對案件的調(diào)查處理。
同意當事人的回避申請的，交通管理部門應當制作并向當事人送達《同意回避申請決定書》；不同意當事人的回避申請的，應當制作并向當事人送達《駁回回避申請決定書》。
第二十八條 案件調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應當按照以下方式處理：
?。ㄒ唬┱J為違法事實成立，應當予以行政處罰的，制作《違法行為調(diào)查報告》，連同《立案審批表》和證據(jù)材料，移送本交通管理部門負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行審核?！哆`法行為調(diào)查報告》應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關(guān)證據(jù)及其證明事項、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等；
?。ǘ┱J為違法事實不成立，應當予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本單位管轄應當移交其他單位管轄的；或者涉嫌犯罪應當移送司法機關(guān)的，應當制作《違法行為調(diào)查報告》，說明擬作處理的理由，移送本交通管理部門負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行審核，根據(jù)不同情況分別處理。
第三節(jié) 核審
第二十九條 交通管理部門負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)審核案件采取書面形式進行，主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┌讣欠駥儆诒窘煌ü芾聿块T管轄；
?。ǘ┊斒氯说幕厩闆r是否清楚；
?。ㄈ┌讣聦嵤欠袂宄?，證據(jù)是否確實、充分；
?。ㄋ模┒ㄐ允欠駵蚀_；
?。ㄎ澹┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確；
?。┬姓幜P是否適當；
?。ㄆ撸┺k案程序是否合法。
第三十條 交通管理部門負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應當根據(jù)下列規(guī)定提出書面審核意見：
?。ㄒ唬┻`法事實清楚，證據(jù)確實、充分，行政處罰適當、辦案程序合法的，同意辦案機構(gòu)的意見，建議報批后告知當事人；
?。ǘ┻`法事實清楚，證據(jù)確實、充分，但定性不準、適用法律不當、行政處罰不當?shù)?，建議辦案機構(gòu)修改；
（三）違法事實不清，證據(jù)不足的，建議辦案機構(gòu)補正；
?。ㄋ模┺k案程序不合法的，建議辦案機構(gòu)糾正；
（五）不屬于交通管理部門管轄的，建議移送其他有管轄權(quán)的機關(guān)處理。
第三十一條 交通管理部門負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)審核完畢后，應當及時退卷。辦案人員應將《違法行為調(diào)查報告》、案卷及審核意見及時報交通管理部門負責人審查批準決定。
第三十二條 交通管理部門負責人對《違法行為調(diào)查報告》批準后，擬對當事人予以行政處罰的，辦案人員應當制作《違法行為通知書》，以交通管理部門的名義，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權(quán)或聽證權(quán)。
第三十三條 辦案人員可以將《違法行為通知書》直接送達當事人，也可以委托當事人所在地的交通管理部門代為送達，還可以采取郵寄送達的方式送達當事人。
采用上述方式無法送達的，由交通管理部門以公告的方式送達。
自當事人簽收之日起3日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當事人未行使陳述、申辯權(quán)或未要求聽證的，視為放棄陳述、申辯權(quán)或聽證權(quán)。
前款規(guī)定的郵寄送達，如因不可抗力或者其他特殊情況，當事人在規(guī)定的期間沒有收到的，應當自實際收到之日起3日內(nèi)行使權(quán)利。
第三十四條 交通管理部門在告知當事人擬作出的行政處罰后，當事人要求陳述申辯的，應當制作《陳述申辯書》，如實記錄當事人的陳述申辯意見。當事人要求組織聽證的，交通管理部門應當按照第四章的規(guī)定組織聽證。
交通管理部門應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由、證據(jù)認真進行復核，提出最終處罰決定的建議。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，交通管理部門應當予以采納。不得因當事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。
第四節(jié) 決定
第三十五條 交通管理部門負責人經(jīng)對違法行為調(diào)查報告、當事人的陳述申辯意見、聽證會報告書、擬作出的行政處罰決定建議進行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定。
第三十六條 重大、復雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應當提交交通管理部門重大案件集體討論會議集體討論決定。
重大案件集體討論會議應當由辦案機構(gòu)組織召開，交通管理部門負責人、法制工作機構(gòu)負責人及相關(guān)工作人員參加會議。必要時可邀請相關(guān)專家參加會議。
重大案件集體討論會議應當制作《重大案件集體討論記錄》，并由全體出席會議人本人簽名。
第三十七條 交通管理部門作出行政處罰決定，應當制作《行政處罰決定書》。行政處罰決定書的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址等基本情況；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
?。ㄈ┬姓幜P的內(nèi)容和依據(jù)；
（四）采納當事人陳述、申辯的情況及理由；
?。ㄎ澹┬姓幜P的履行方式和期限；
?。┎环姓幜P決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
?。ㄆ撸┳鞒鲂姓幜P決定的交通管理部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書應當加蓋作出行政處罰決定的交通管理部門的印章。
第三十八條 認為當事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通管理部門應當制作《不予行政處罰決定書》，加蓋作出不予行政處罰決定的交通管理部門的印章。
第三十九條 《行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》應當在交通管理部門宣告后當場交付當事人，并將告知情況記入送達回證，由當事人在送達回證上簽名或蓋章；當事人不在場的，應當在7日內(nèi)依法采取郵寄、公告等其他方式送達當事人。
第四十條 適用一般程序處理的案件應當自立案之日起2個月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)交通管理部門負責人批準可以延長辦案期間，但最長不得延長至3個月。如3個月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級交通管理部門批準可再延長辦案期間，但最長不得延長至6個月。
案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。
第四十一條 交通管理部門對舉報所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定的，應當將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名舉報人。
第四章 聽證程序
第一節(jié) 申請和受理
第四十二條 在作出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的行政處罰決定之前，交通管理部門應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，交通管理部門應當組織聽證。
本條前款所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對自然人處以1萬元以上罰款，對法人或其他組織處以10萬元以上罰款。由地方交通管理部門處以罰款的，也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會或人民政府規(guī)定的標準確定“較大數(shù)額罰款”。
第四十三條 當事人要求聽證的，可以在《違法行為通知書》的送達回證上簽署意見，也可以自接到《違法行為通知書》之日起3日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當事人以口頭形式提出的，交通管理部門應當將情況記入筆錄，并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
第四十四條 當事人要求聽證的，交通管理部門應當受理，并依法組織聽證。
第二節(jié) 聽證主持人和聽證參加人
第四十五條 聽證主持人由交通管理部門負責人指定本交通管理部門負責法制工作的機構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔任。
聽證員由聽證主持人指定1至2名本交通管理部門的非本案調(diào)查人員擔任，協(xié)助聽證主持人組織聽證。
書記員由聽證主持人指定1名非本案調(diào)查人員擔任，負責《聽證筆錄》的制作和其他事務(wù)。
第四十六條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情形之一時，應當回避：
（一）是案件的當事人或者當事人的近親屬；
?。ǘ┡c案件有利害關(guān)系；
?。ㄈ┡c案件當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正聽證的。
第四十七條 當事人認為聽證主持人、聽證員、書記員有本規(guī)范第四十六條所列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避。
當事人申請書記員、翻譯人員回避的，由聽證主持人決定是否回避；當事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應當及時報告本交通管理部門負責人，由交通管理部門負責人決定是否回避。
第四十八條 聽證主持人在聽證活動中行使下列職責：
（一）決定舉行聽證的時間、地點；
?。ǘ彶槁犠C參加人的資格；
?。ㄈ┲鞒致犠C，并就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容進行詢問；
（四）維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為進行警告或者采取必要的措施予以制止；
?。ㄎ澹Q定聽證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽證；
?。┢渌氊?。
第四十九條 要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證當事人。
第五十條 與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。
第五十一條 當事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。
第五十二條 委托他人代為參加聽證的，應當向交通管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的《聽證委托書》以及委托代理人的身份證明文件。
第五十三條 辦案人員應當參加聽證。
第五十四條 聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗人等聽證參加人到場參加聽證。
第三節(jié) 聽證準備
第五十五條 交通管理部門應當自接到當事人要求舉行聽證的申請之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人。
第五十六條 辦案人員應當自確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準備聽證提綱。
第五十七條 聽證主持人應當自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并于舉行聽證會7日前向當事人送達《聽證會通知書》，告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及申請回避和可以委托代理人的權(quán)利。
第五十八條 聽證應當公開舉行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。
公開舉行聽證的，應當制作《聽證公告》，公告案由以及舉行聽證的時間、地點等。
第四節(jié) 聽證
第五十九條 聽證會按以下程序進行：
?。ㄒ唬┬及赣珊吐犠C紀律；
?。ǘ┖藢Ξ斒氯嘶蚱浯砣恕⑥k案人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場，并核實聽證參加人的身份；
?。ㄈ┬悸犠C人員名單，告知當事人有申請主持人回避、申辯和質(zhì)證的權(quán)利；
?。ㄋ模┬悸犠C開始；
?。ㄎ澹┺k案人員提出當事人違法的事實、證據(jù)，說明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；
?。┊斒氯嘶蚱湮写砣藢Π讣氖聦?、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進行申辯和質(zhì)證；
?。ㄆ撸┲鞒秩司桶讣挠嘘P(guān)問題向當事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢問；
?。ò耍┙?jīng)主持人允許，當事人、辦案人員就案件的有關(guān)問題可以向到場的證人發(fā)問；
?。ň牛┺k案人員、當事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實、各自出示的證據(jù)的合法性、真實性及有關(guān)的問題進行辯論；
?。ㄊ┺q論終結(jié)，聽證主持人可以再就本案的事實、證據(jù)及有關(guān)問題向當事人或其代理人、辦案人員征求意見；
?。ㄊ唬┲兄孤犠C的，主持人應當時宣布再次進行聽證的有關(guān)事宜；
（十二）當事人或其委托代理人做最后陳述；
?。ㄊ┲鞒秩诵悸犠C結(jié)束，聽證筆錄交當事人或其委托代理人核對無誤后簽字或蓋章。認為有錯誤的，有權(quán)要求補充或改正。當事人拒絕的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。
第六十條 有下列情形之一的，主持人可以決定延期舉行聽證：
?。ㄒ唬┊斒氯艘虿豢煽咕艿氖掠蔁o法到場的；
?。ǘ┊斒氯伺R時申請回避的；
（三）其他應當延期的情形。
延期聽證，應當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。
第六十一條 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽證：
（一）證據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；
?。ǘ┊斒氯嘶蚱浯砣颂岢鲂碌氖聦?、理由和證據(jù)，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實的；
?。ㄈ┳鳛槁犠C申請人的法人或其他組織突然解散，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；
（四）當事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的；
?。ㄎ澹┞犠C過程中，當事人或其代理人違反聽證紀律致使聽證無法進行的；
（六）其他應當中止聽證的情形。
中止聽證，應當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。
第六十二條 延期、中止聽證的情形消失后，由主持人決定恢復聽證并將聽證的時間、地點通知聽證參加人。
第六十三條 有下列情形之一的，應當終止聽證：
?。ㄒ唬┊斒氯嘶蚱浯砣顺坊芈犠C要求的；
?。ǘ┊斒氯嘶蚱浯砣私拥絽⒓勇犠C的通知，無正當理由不參加聽證的；
?。ㄈ┊斒氯嘶蚱浯砣宋唇?jīng)聽證主持人允許，中途退出聽證的；
?。ㄋ模┢渌麘斀K止聽證的情形。
聽證終止，應當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。
第六十四條 書記員應當將聽證的全部活動記入《聽證筆錄》，《聽證筆錄》應當經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。
第六十五條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應當在5日內(nèi)寫出《聽證報告書》并簽名，連同《聽證筆錄》一并上報本交通管理部門負責人。
第五章 執(zhí)行程序
第六十六條 交通管理部門對當事人作出罰款處罰的，應當由當事人自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰沒款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當場收繳罰款：
?。ㄒ唬┊攬鎏幰远韵铝P款的；
?。ǘ裉幰远陨衔迨韵?、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；
（三）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。
辦案人員當場收繳罰款的，應當出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第六十七條 辦案人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至其所在交通管理部門，交通管理部門應當在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
第六十八條 當事人無正當理由逾期不繳納罰款的，交通管理部門依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
第六十九條 當事人確有經(jīng)濟困難，需要分期或者延期繳納罰款的，應當填寫《分期（延期）繳納罰款申請書》。經(jīng)交通管理部門負責人批準后，由辦案人員以本交通管理部門的名義，向當事人送達《同意分期（延期）繳納罰款通知書》或《不予分期（延期）繳納罰款通知書》。
第七十條 罰款必須全部上繳財政，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第七十一條 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，交通管理部門應當依法向人民法院制發(fā)《行政強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。
第七十二條 行政處罰案件執(zhí)行完畢后，辦案人員應當填寫《處罰結(jié)案報告》，并將全部案件材料立卷歸檔，交交通管理部門負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)登記并妥善保管。
第六章 監(jiān)督程序
第七十三條 公民、法人或其他組織對交通管理部門作出的行政處罰有權(quán)申訴或檢舉。
公民、法人或其他組織的申訴或檢舉，由交通管理部門負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)受理和審查，認為行政處罰有下列情形之一的，經(jīng)交通管理部門負責人同意后，予以改正：
?。ㄒ唬┲饕聦嵅磺?、證據(jù)不足的；
?。ǘ┻m用依據(jù)錯誤的；
（三）違反法定程序的；
?。ㄋ模┏交驗E用職權(quán)的；
?。ㄎ澹┚唧w行政行為明顯不當?shù)摹?/p>
第七十四條 交通管理部門負責法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本交通管理部門作出的行政處罰有第七十三條第二款規(guī)定的情形之一的，應當向交通管理部門負責人提出建議，予以改正。
第七十五條 上級交通管理部門發(fā)現(xiàn)下級交通管理部門作出的行政處罰有第七十三條第二款規(guī)定的情形之一的，應當責令其改正。
第七十六條 交通管理部門和交通行政執(zhí)法人員違法實施行政處罰的，應當按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定追究法律責任。
第七章 附則
第七十七條 本規(guī)范中交通管理部門是指具有行政處罰權(quán)的下列部門或者機構(gòu)：
?。ㄒ唬┛h級以上人民政府的交通主管部門；
?。ǘ┓?、法規(guī)授權(quán)的交通管理機構(gòu)；
（三）縣級以上人民政府的交通主管部門依法委托的交通管理機構(gòu)。
第七十八條 本規(guī)范所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)，本規(guī)范另有規(guī)定的除外。
第七十九條 本規(guī)范所稱日，是指工作日。
本規(guī)范所稱月，按30日計算。
第八十條 交通管理部門在辦理行政處罰案件中，應當按照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書式樣》制作文書?！?/p>
