國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局
關(guān)于加強煤塵防治工作的通知
安監(jiān)總煤行〔2008〕159號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
煤塵防治工作是煤礦“一通三防”管理的重要內(nèi)容。近年來，一些產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)堅持開展煤塵防治工作，取得了一定成效。但從全國來看，一些煤礦企業(yè)仍然存在對煤塵危害的嚴重性認識不到位、未引起高度重視，防塵工作體系不健全、責(zé)任不明確，有關(guān)制度不落實，投入不足、防塵供水系統(tǒng)欠賬嚴重，現(xiàn)場管理不到位、采掘作業(yè)場所和回風(fēng)巷道煤塵積聚嚴重等問題；同時也存在著相關(guān)先進適用技術(shù)研究和設(shè)備研發(fā)滯后的問題。為了進一步加強煤塵防治工作，防范和遏制煤塵事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：
1．煤礦企業(yè)要高度重視煤塵防治工作。要建立煤塵防治機構(gòu)，完善管理規(guī)章制度，配備專職人員，明確責(zé)任，保證資金投入，形成科學(xué)有效的煤塵防治工作管理體系，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。
2．煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防塵供水系統(tǒng)。在各運輸巷與回風(fēng)巷、皮帶斜井與平巷、上下山、各煤倉放煤口和卸載轉(zhuǎn)載點敷設(shè)防塵供水管路，安設(shè)支管和閥門，并根據(jù)礦井變化情況及時調(diào)整、改造、健全防塵供水系統(tǒng)。沒有防塵供水系統(tǒng)的煤礦企業(yè)，要停止采掘工作面生產(chǎn)，限期予以解決。煤礦建設(shè)項目的煤塵防治系統(tǒng)必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
3．強化煤塵源頭控制工作。煤礦企業(yè)要嚴格依照相關(guān)規(guī)定，對采煤工作面采取煤層注水防塵措施；要對掘進和炮采工作面采取濕式打眼，使用水炮泥；在煤、巖層中施工各種鉆探孔，要采取濕式鉆孔，從源頭上有效控制煤塵產(chǎn)生。
4．強化捕塵、除塵工作。各礦井在煤塵產(chǎn)生地點要使用孔口捕塵、爆破噴霧等措施捕塵；機采工作面必須使用安裝內(nèi)、外噴霧裝置的采煤機，截煤時必須噴霧降塵，無水或噴霧裝置損壞時必須停機；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，卸壓降柱、擦頂移架或后部放煤時同步噴霧降塵；綜掘機內(nèi)噴霧不能使用時必須使用外噴霧和除塵器；破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器除塵；在運輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點應(yīng)采用聲、光、觸、磁等自動控制噴霧降塵；采煤工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)風(fēng)流凈化水幕降塵；掘進工作面應(yīng)使用濕式除塵風(fēng)機、濕式除塵器、袋式除塵器以及配套的抽出式伸縮風(fēng)筒、附壁風(fēng)筒等除塵。
5．嚴格控制煤塵爆炸的火源。煤礦企業(yè)要加強井下采掘作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴格按作業(yè)規(guī)程要求進行裝藥和爆破作業(yè)，爆破前要沖洗煤壁，嚴禁違規(guī)明火放炮；嚴把電氣設(shè)備入井關(guān)，嚴格選用已經(jīng)取得“MA”標志的電氣設(shè)備，使用過程中要定期檢測，嚴禁電氣設(shè)備失爆；對井下不符合阻燃防爆要求和管理規(guī)定的輸送皮帶、電纜等材料和機電設(shè)備要立即更換。
6．抓好隔爆措施的落實。煤礦企業(yè)要嚴格按照規(guī)定制定并實施預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施，設(shè)置水棚或巖粉棚，且每周至少檢查一次煤塵隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量或巖粉量及安裝質(zhì)量是否符合要求；必須及時清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵，定期撒布巖粉，定期對主要大巷刷漿。
7．定期開展測塵工作。煤礦企業(yè)必須配備足夠的煤塵檢測儀表，按國家規(guī)定對生產(chǎn)性粉塵定期進行監(jiān)測，采取有效措施控制粉塵濃度和危害，將檢測數(shù)據(jù)納入日報表管理范圍，保證作業(yè)場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。
8．堅持使用個體防護用品。煤礦企業(yè)要按照規(guī)定配備個體勞動防護用品，要加強現(xiàn)場管理，督促作業(yè)人員在施工過程中自覺佩戴防塵個體勞動保護用品。
9．重視煤炭洗選系統(tǒng)煤塵防治工作。煤礦企業(yè)要建立煤炭洗選系統(tǒng)煤塵防治工作責(zé)任制度并抓好落實，在地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機走廊、轉(zhuǎn)載點等地點安設(shè)噴霧裝置或除塵器，堅持洗選作業(yè)時進行噴霧降塵或使用除塵器除塵，全面抓好煤塵防治工作。
10．各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程標準和相關(guān)文件規(guī)定，真正把煤塵防治工作納入安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督范疇，掌握煤礦企業(yè)在煤塵防治工作方面的基本情況，解決煤礦生產(chǎn)過程中的煤塵防治問題；各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真履行國家監(jiān)察職責(zé)，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在煤塵防治方面存在問題時，要立即責(zé)令整改，直至停產(chǎn)整頓；各省級煤礦安全監(jiān)管部門接到本通知后，要結(jié)合本轄區(qū)煤礦實際情況，會同煤炭行業(yè)管理部門盡快研究制定強化煤塵管理工作的具體辦法，并指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。
請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家煤礦安全監(jiān)察局
二○○八年九月五日
