地處黃河之濱的開封，是我國八大古都和國務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城及四大中國書法名城之一。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等方面獨(dú)具特色，國內(nèi)外享有盛名。特別是進(jìn)入全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)查擺問題階段以來，該市“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，提出了“自查問題要‘深’，征求意見要‘廣’，督促檢查要‘嚴(yán)’”，實(shí)現(xiàn)了思想解放與改善民生的對(duì)接，掀開了在新一輪解放思想中謀求改善民生的新篇章。
傾力解決出行難題
“公交車輛老化、破損嚴(yán)重；老城區(qū)背街小巷道路嚴(yán)重?fù)p壞，排水設(shè)施不完善，市民出行難……”在開封市解放思想大討論征集意見活動(dòng)中，這些關(guān)乎群眾切身利益、關(guān)乎開封形象的問題，市民反映較為強(qiáng)烈。
開封市委、市政府為改善居民出行條件，在充分征求人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾意見的基礎(chǔ)上，決定投資1000萬元購進(jìn)66輛新型公交車投入運(yùn)營，并開辟、調(diào)整8條公交線路，解決市民出行難題。
開封舊城內(nèi)許多背街小巷的道路由于年久失修，路面坑洼不平，一場(chǎng)雨過后，滿地泥水讓人無法出門。開封市委、市政府在省“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)中，把解決百姓民生問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拿出專項(xiàng)資金2245萬元，對(duì)115條背街進(jìn)行改造。
在位于開封市順河區(qū)一條叫做“和諧街”的小巷里，記者看到，壓路機(jī)正在路面上不停地滾動(dòng)，民工們揮舞著鐵锨干得熱火朝天?！斑@條街原來是走路絆著腳，騎車像喝多，遇到下雨時(shí)，幾天不出窩，和它的名字太不相稱了，市民們?cè)孤曒d道。現(xiàn)在你再看，路上花草整齊，路下管道相連，路面平坦整潔，那可是真正的‘和諧街’了?！?……聽說有記者采訪，附近的居民圍了上來，七嘴八舌地議論開了。
致力構(gòu)筑和諧景區(qū)
“這段城墻是現(xiàn)有開封城墻中受損最嚴(yán)重的?！?月2日，記者來到開封市迎賓門東側(cè)的城墻處，城墻文物保護(hù)管理所的工作人員告訴記者，“根據(jù)歷史記載，該段城墻自１８４２年以來就沒有修繕過，拆遷前，這里全是破舊的臨街商鋪、住房，這些房屋不僅遮掩住了城墻的風(fēng)采，也對(duì)墻磚造成了破壞?！弊鳛槿珖鵀閿?shù)不多的遺存古城墻，開封城墻一直備受社會(huì)各界和市民的關(guān)注?！靶蘅樄懦菈?，刻不容緩！”開封市的許多網(wǎng)友在這次大討論中在網(wǎng)上發(fā)帖。
“開封投資1個(gè)億啟動(dòng)了古城墻迎賓門至大南門段的修繕工作，使古城墻從各種臨時(shí)建筑的淹沒中‘解脫’出來，重新亮相世人眼前。目前，修繕工程已經(jīng)啟動(dòng)，完工后，將根據(jù)各段城墻現(xiàn)狀及歷史典故、開封風(fēng)土民情確定不同的主題，讓具有自然園林形態(tài)的空間環(huán)境與古城墻的原始、古樸融為一體，既能展示開封的民俗文化，又為市民提供娛樂休閑空間?！遍_封市城管局局長陳傳智告訴記者。
9月2日晚，記者來到位于開封午門廣場(chǎng)附近的幾個(gè)景點(diǎn)，觀賞了開封的夜景。夜晚的清明上河園，華燈齊放，在10多種燈光的輝映下，亭臺(tái)樓榭熠熠生輝，猶如天上宮闕。大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢(mèng)華》讓人如癡如醉；龍亭公園內(nèi)，玉帶橋蜿蜒起伏，絢麗奪目；東湖島上五彩繽紛，恰似火樹銀花；波光粼粼的龍亭湖周圍，一組組宋式建筑群全都“亮”了起來。輕歌曼舞的宋代宮廷舞蹈《踏歌》，行云流水般的古箏獨(dú)奏《漁舟唱晚》，吸引著眾多游客駐足品味……
“亮化工程‘點(diǎn)亮’了開封?！标悅髦歉嬖V記者，“開封市委、市政府針對(duì)解放思想大討論活動(dòng)中群眾提出的老城區(qū)夜間照明問題，研究解決方案，撥付1100萬元專項(xiàng)資金，啟動(dòng)開封市城區(qū)主、次干道路燈改造工程，對(duì)15條亟待更新照明設(shè)施的道路進(jìn)行了路燈線路改造。目前，開封成了座名副其實(shí)的‘不夜城’。”
強(qiáng)力推進(jìn)小額創(chuàng)業(yè)
開封盛達(dá)電機(jī)制造有限公司的董事長朱瑞貞曾是一位下崗職工。2003年依靠政府提供的5萬元個(gè)人小額貸款，自主創(chuàng)業(yè)建起了自己的公司，經(jīng)過幾年的拼打，如今企業(yè)資產(chǎn)已超過4000萬元，并解決了200多名下崗職工的再就業(yè)問題。
開封市一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的頭等大事來抓，尤其是開展解放思想大討論以來，該市更是采取多種措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。為鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，開封市認(rèn)真落實(shí)小額貸款政策，完善制度、簡化程序、擴(kuò)大規(guī)模、提高額度，確保了小額貸款工作健康持續(xù)發(fā)展。
為進(jìn)一步激發(fā)下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性，拓寬下崗失業(yè)人員再就業(yè)渠道，開封又制定了《企業(yè)招用下崗失業(yè)人員統(tǒng)一放貸操作辦法》，從而進(jìn)一步發(fā)揮了小額貸款推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用。截至目前，開封為個(gè)人提供了創(chuàng)業(yè)貸款4．6億元，幫助下崗失業(yè)人員興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體15000個(gè)，輻射帶動(dòng)4萬名下崗失業(yè)人員再就業(yè)；為企業(yè)主發(fā)放貸款1.3億元，帶動(dòng)1.5萬人就業(yè)。截至上半年，全市累計(jì)幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)20萬人次。
“目前，開封市小額貸款總量居全省第一位，小額貸款已成為開封市解放思想與改善民生對(duì)接中的一根‘杠桿’。小額貸款推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)工程也成了開封的亮點(diǎn)工程，全民創(chuàng)業(yè)成為這次解放思想大討論活動(dòng)中，網(wǎng)民點(diǎn)擊率最高的熱點(diǎn)話題之一?！遍_封市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長黃瑋介紹說。
“隨著‘工業(yè)強(qiáng)市、開放帶動(dòng)’戰(zhàn)略效果的顯現(xiàn)，開封市已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道。今年前8個(gè)月，全市財(cái)政收入達(dá)到18億元，同比增長36.3%。其中，市本級(jí)收入7.79億元，同比增長43.5%。預(yù)計(jì)今年全市財(cái)政收入將超過26億元，市本級(jí)收入突破11億元?！遍_封市市長助理、財(cái)政局長張揚(yáng)介紹說，“財(cái)政收入持續(xù)快速增長，實(shí)現(xiàn)了由‘吃飯財(cái)政’向‘民生財(cái)政’的轉(zhuǎn)變，老百姓享受到了更多改革開放的成果。今后隨著財(cái)政收入的增加，還要繼續(xù)加大對(duì)改善民生的投入，確保新增財(cái)力投入比例逐年提高?！?/p>
如今，老百姓感受到了“民生財(cái)政”帶來的實(shí)惠。在城市，路好走了，環(huán)境美了，公共設(shè)施增加了，低收入者有了基本生活保障。在農(nóng)村，“村村通”讓油路通到家門口，農(nóng)家娃上了現(xiàn)代化的課堂，自來水進(jìn)了村莊，農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為農(nóng)家?guī)砹诵腋５南Ｍ?#160;（王勝昔 通訊員 李世強(qiáng)）
