2008年四川以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為主導(dǎo)，不斷加大“三農(nóng)”工作力度，狠抓各項支農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)政策落實，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，雖然受汶川“5.12”大地震的影響，但由于糧食、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅上揚、上半年四川農(nóng)民現(xiàn)金收入仍然保持了增長勢頭。據(jù)國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊調(diào)查，上半年四川農(nóng)民現(xiàn)金收入人均2147.0元，同比增加288.8元，增長15.5%，增幅比上年同期高1.9個百分點。但地震對四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、本地企業(yè)及當?shù)貏?wù)工等帶來了不同程度的影響，將導(dǎo)致下半年農(nóng)民增收難度加大。
一、上半年四川農(nóng)民現(xiàn)收入增長特點
（一）工資性收入增長是農(nóng)民增收的主要因素
2008年上半年四川農(nóng)民工資性收入人均854.2元，同比增加114.7元，增長15.5％，增幅與上年持平，其中：在非企業(yè)組織中勞動人均得到收入93.6元，同比增加18.5元，增長24.6%，增幅較上年快7.3個百分點；在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動人均得到收入245.4元，同比增加28.8元，增長13.3%，增幅較上年下降3個百分點， 比上季度放慢5個百分點；外出從業(yè)人均得到收入515.2元，增加67.4元，增長15.1%，增幅與上年持平，比上季度放慢0.2個百分點。
（二）農(nóng)產(chǎn)品價格上漲農(nóng)民從中受益
上半年人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入1072.7元，同比增加134.4元，增長14.3％，增幅比上年上升1個百分點，比上季度放慢4個百分點。其中：“一產(chǎn)”現(xiàn)金收入人均856.8元，同比增加131.9元，增長18.2%，增幅比上年快4.7個百分點，比上季度放慢0.2個百分點?！耙划a(chǎn)業(yè)”現(xiàn)金收入增加主要是糧食、畜牧業(yè)產(chǎn)品等價格上漲的推動。雖然糧食價格上漲，但地震影響了糧食生產(chǎn)與銷售，從而沖減了其收入的部分增加額。農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入人均為228.4元，增加28.3元，增長14.1%，增幅比上年快5.3個百分點，比上季度慢0.5個百分點。牧業(yè)現(xiàn)金收入人均584.7元，同比增加97.5元，增長20.0%。牧業(yè)產(chǎn)品價格與上年比盡管處于高位，但產(chǎn)量下降，加之受地震影響，牧業(yè)現(xiàn)金收入增幅比上年慢了1 個百分點，比上季比放慢了7.4個百分點。
（三）財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入繼續(xù)穩(wěn)步增長
上半年，四川農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均51.1元，比上年增加7.2元，增長16.4%，增幅比上年快8個百分點。地震后隨著各種救災(zāi)款物發(fā)放到農(nóng)戶，農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入大幅增長，人均轉(zhuǎn)移性收入168.9元，比上年增加32.6元，增長23.9%，增幅比上年快13個百分點。
二、上半年農(nóng)民增收的主要因素
(一)務(wù)工工資標準提高，確保了工資性收入的增長
一是隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，民間資本的大量注入和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，農(nóng)村各類企業(yè)蓬勃發(fā)展，本地就業(yè)吸納能力逐步增強，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了充裕的就業(yè)場所，不少農(nóng)民選擇離土不離鄉(xiāng)，就近打工，農(nóng)民從本地獲得的務(wù)工收入隨之穩(wěn)步提高。二是近年農(nóng)民工問題得到各級政府的高度重視，外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境得以改善。一系列保護農(nóng)民工政策措施出臺，拖欠農(nóng)民工工資的社會問題的得到了專項治理，進城就業(yè)農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險政策得以逐步完善和落實，農(nóng)民工的合法權(quán)益基本得以保障。三是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益降低，農(nóng)民種地的積極性不高等因素導(dǎo)致外出打工人員人數(shù)增加，收入增長。
（二）糧油生豬價格上漲促進了家庭經(jīng)營的增收
上半年，四川糧食、油菜、生豬、蔬菜價格全線上漲，是帶動一產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步增長的一個重要因素。據(jù)調(diào)查，上半年四川糧食均價為1.76元/公斤，同比上漲12.1%，油料均價為4.97元/公斤， 同比上漲46.2%，蔬菜均價為1.37元/公斤， 同比上漲41.2%，豬肉均價為18.8元/公斤， 同比上漲78.4%，蛋類均價為9.6元/公斤， 同比上漲8.4%，禽類均價為11.1元/公斤， 同比上漲7.0%，仔豬架子豬均價為524元/只， 同比上漲91.2% 。
（三）農(nóng)村社會保障措施完善，直接拉動農(nóng)民現(xiàn)金收入增長
上半年四川農(nóng)民與社會保障方面密切相關(guān)的轉(zhuǎn)移性收入增長較快，退耕還林還草補貼、農(nóng)資綜合補貼、糧食直接補貼和各種救災(zāi)款物發(fā)放等轉(zhuǎn)移性收入人均168.9元，同比增加32.6元，增長23.9％。一方面，四川部分地區(qū)實施了農(nóng)村最低生活保障制度，對上年度家庭年人均收入低于當?shù)禺斈贽r(nóng)村最低生活保障標準的農(nóng)戶給予低保救助，實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?，這部分新增收入直接拉動了轉(zhuǎn)移性收入的增長。另一方面，退休養(yǎng)老金提高、增加了農(nóng)民家庭的收入。在四川部分地區(qū)農(nóng)村社會保障除正常參保獲得的養(yǎng)老金外，達到退休年齡的未參保普通農(nóng)民每月也能獲得一定金額的農(nóng)村基本養(yǎng)老金，同時失地農(nóng)民也被納入農(nóng)民基本養(yǎng)老保險范疇。
（五）新農(nóng)村建設(shè)的啟動，給農(nóng)民增收帶來新的機遇
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動，首先從農(nóng)民群眾最關(guān)心的道路、河道疏通、環(huán)境整治入手，各級政府投入專項建設(shè)資金，為農(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，將直接提高周邊農(nóng)民務(wù)工收入提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，各地還將陸續(xù)出臺一系列政策措施，必將大大改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，有力地促進今年的農(nóng)民增收工作。
三、 影響農(nóng)民進一步增收的困難和不確定因素
（一）汶川5.12地震致使災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重。汶川5.12地震，四川受災(zāi)地區(qū)水利工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受到了不同程度破壞。大地震致四川省直接經(jīng)濟損失慘重，汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、涉及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。當前解決災(zāi)民基本吃飯、穿衣、喝上干凈水和臨時住處仍為當務(wù)之急，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和家園重建還有待時日。
（二）以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)戶收入差距將拉大。汶川“5.12”地震部分地區(qū)受災(zāi)嚴重等因素給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來影響，受災(zāi)區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施受損，不少農(nóng)田被毀無法復(fù)耕，給本來靠種田為生的農(nóng)民生產(chǎn)造成影響巨大，直接經(jīng)濟損失慘重，純農(nóng)業(yè)戶中不同農(nóng)戶之間的收入差距將進一步擴大。
（三）本地務(wù)工勞動力轉(zhuǎn)移放緩。汶川“5.12”地震，重災(zāi)區(qū)不少企業(yè)、工廠被毀，非重災(zāi)區(qū)企業(yè)、工廠同樣存在不同程度損毀。對四川農(nóng)民本地務(wù)工帶來不利影響，以前靠以本地打工為生的勞動力轉(zhuǎn)移人員將另辟西徑，本地轉(zhuǎn)移務(wù)工將放慢，直接影響農(nóng)民務(wù)工收入增加。
（四）農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增大。一是上半年農(nóng)民購買農(nóng)用生產(chǎn)資料看，種籽、飼料、化肥平均價格分別為7.43元/公斤、2.54元/公斤、1.15元/公斤，分別比上年同期減少14.75%、增加24.41%和22.01%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)費用增大，農(nóng)業(yè)機耕、機收費用在50元-100元/畝之間，同比上升10-30元/畝。據(jù)調(diào)查:2008年上半年四川農(nóng)民生產(chǎn)性費用支出人均為555.0元，比上年同期增加73.0元，增長15.1%，其中，一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)費用人均為442.4元，比上年同期增加62.6元，增長16.5%。
當前，四川農(nóng)民現(xiàn)金收入主要來源于價格上漲和外出務(wù)工工資標準提高。下半年能否在抓好糧食、畜牧業(yè)生產(chǎn)，恢復(fù)“5.12”地震受損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和本地企業(yè)生產(chǎn)能力，努力扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，進一步挖掘“畜牧業(yè)”增收潛力，降低一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，從而保持家庭經(jīng)營收入的穩(wěn)步提高，對年內(nèi)四川農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)十分關(guān)鍵。
