8月26日上午，山西省省長孟學(xué)農(nóng)主持召開省政府第18次常務(wù)會議，討論并原則通過省政府《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》《山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合規(guī)劃方案》及相關(guān)政策措施，審核通過有關(guān)建設(shè)用地審批事項，原則通過《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法》。
會議認(rèn)為，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，是確保國家能源安全的必然要求，是煤炭可持續(xù)發(fā)展政策措施試點的重要任務(wù)，是提高安全生產(chǎn)水平的必由之路，是提高企業(yè)核心競爭力的重要舉措，是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的需要。會議指出，要以培育現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為主線，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)理念、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，著力提高煤炭生產(chǎn)集約化程度、安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地。會議強(qiáng)調(diào)，要堅持政府調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合，按照 “規(guī)劃先行、穩(wěn)步推進(jìn)、整合為主、新建為輔”和 “以大并小、以強(qiáng)并弱、扶優(yōu)汰劣”的原則，依法推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組；堅持培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)與建設(shè)大型煤炭基地相結(jié)合，以三個大型煤炭基地和18個規(guī)劃礦區(qū)為單元，按照一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā)、一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)的原則，通過大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦，形成大型煤礦企業(yè)為主的辦礦體制；堅持發(fā)展先進(jìn)和淘汰落后相結(jié)合，嚴(yán)格相應(yīng)的技術(shù)水平、管理經(jīng)驗、人力資源、安全條件、生產(chǎn)裝備、環(huán)境保護(hù)等資質(zhì)條件，提高煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)動各方積極性相結(jié)合，明確股份制是煤礦企業(yè)兼并重組的主要形式和途徑，保證兼并重組工作順利進(jìn)行和各方利益得到保證；堅持保障企業(yè)正常經(jīng)營活動和維護(hù)勞動者權(quán)益相結(jié)合的原則，按照以人為本的要求妥善制訂并實施職工安置方案，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。會議要求，各級政府、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)對煤礦企業(yè)兼并重組工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門職責(zé)和協(xié)調(diào)配合，明確兼并重組和被兼并重組企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，認(rèn)真落實國家和省有關(guān)扶持政策，簡化有關(guān)手續(xù)，加快組織實施煤礦企業(yè)兼并重組工作，務(wù)求實現(xiàn)煤炭集約化生產(chǎn)、專業(yè)化管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
會議對本次提交省政府常務(wù)會審批的建設(shè)用地事項進(jìn)行審核。會議要求，一定要堅決落實最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，發(fā)揮土地在調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)中的重要杠桿作用，加大土地的開發(fā)整理力度，堅持集約節(jié)約利用土地，使土地產(chǎn)生出倍增效益。要加強(qiáng)建設(shè)用地的審批，通過嚴(yán)格的程序保證土地使用的公開、合理和高效。
會議要求，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度要與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。要堅持以人為本，從實際出發(fā)，從促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
省委常委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬，省委常委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、胡蘇平、陳川平、張建民、張平參加會議。（記者 楊玨）
