8月26日，遼寧省服務(wù)業(yè)工作會議在沈陽召開。省委書記、省人大常委會主任張文岳，省委副書記、省長陳政高出席會議并作重要講話。
近年來，特別是中央實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，遼寧省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展。 2004年至2007年，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長9.8%。到2007年，全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到4013.8億元，比上年增長10.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為36.4%。在規(guī)模擴(kuò)大的同時，結(jié)構(gòu)逐步改善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷增加，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出，2007年，全省服務(wù)業(yè)拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收758.3億元，占全省稅收總額的43.2%；實(shí)際利用外資51.2億美元，占全省實(shí)際利用外資的56.25%。在全省實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)的122.4萬人中，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到61.9萬人，占安置就業(yè)總?cè)藬?shù)的50.5%，服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動力就業(yè)的重要渠道。
張文岳在講話中指出，服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是加快建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互融合、共同發(fā)展，提升遼寧省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的必然選擇；是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，有效緩解資源環(huán)境約束和就業(yè)壓力的迫切需要；是提高全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力的有效途徑；是堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，構(gòu)建和諧遼寧的重要保障。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，對保持全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，具有十分重要的意義。
張文岳強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化提供增長動力，以城市化拓寬發(fā)展空間，以市場化注入發(fā)展活力，以國際化提升服務(wù)水平，以信息化增強(qiáng)技術(shù)支撐，加快構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系，顯著增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力和對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)力。要著力調(diào)整服務(wù)業(yè)布局，強(qiáng)化沿海地區(qū)和中心城市集聚輻射功能，加快臨港臨?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)以及遼西服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，促進(jìn)服務(wù)業(yè)資源整合與優(yōu)化配置，構(gòu)筑競爭有序、充滿活力、適應(yīng)市場的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。要著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，城市服務(wù)業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)并舉，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。要著力深化服務(wù)業(yè)市場化改革，大力推動服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)企業(yè)利用外資規(guī)模，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)的層次和水平。要著力抓好服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)，抓好骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目和服務(wù)品牌建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力。
張文岳強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作責(zé)任制，建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和目標(biāo)考核機(jī)制，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方面共同推動全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。積極鼓勵服務(wù)業(yè)中介組織發(fā)展，充分發(fā)揮各協(xié)會、商會的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步完善全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加大政策扶持力度。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作，大力培養(yǎng)、引進(jìn)和用好各類服務(wù)業(yè)人才，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推動服務(wù)業(yè)信用信息依法共享，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布制度，大力營造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的社會氛圍，為遼寧省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
陳政高在講話中指出，我們正面臨著國內(nèi)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正面臨著加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。全省上下要進(jìn)一步統(tǒng)一對全國服務(wù)業(yè)發(fā)展大勢的認(rèn)識，統(tǒng)一對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)識，統(tǒng)一對服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識，充分認(rèn)識到加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對于遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對于保持遼寧省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)較快發(fā)展，對于遼寧省積極參與新一輪國際分工的重大意義。要下定決心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)遼寧省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全省服務(wù)業(yè)總量五年翻一番的奮斗目標(biāo)。
陳政高指出，服務(wù)業(yè)門類眾多，涉及面廣。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省服務(wù)業(yè)總量五年翻一番的奮斗目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)。第一，要充分發(fā)揮城區(qū)和郊區(qū)的主力軍作用。城區(qū)和郊區(qū)不僅具備發(fā)展服務(wù)業(yè)的市場空間，也具有發(fā)展服務(wù)業(yè)最重要的人力要素。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須把城區(qū)和郊區(qū)的積極性充分調(diào)動起來，要下決心改革城市管理體制，給城區(qū)和郊區(qū)放權(quán)，讓城區(qū)和郊區(qū)成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單元；要科學(xué)有序地調(diào)整行政區(qū)劃，解放、釋放生產(chǎn)力；要進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)制度，量化工作；要建立激勵機(jī)制，以獎代補(bǔ)，對服務(wù)業(yè)發(fā)展績效突出的縣（市、區(qū)）給予獎勵。第二，要拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間?？臻g是發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要載體，是吸引項(xiàng)目集聚的旗幟。要加大工作力度，采取有效措施，盡快形成100個有影響的空間，進(jìn)而形成100個有影響的產(chǎn)業(yè)。第三，要狠抓項(xiàng)目不動搖。發(fā)展服務(wù)業(yè)關(guān)鍵是抓項(xiàng)目。有了項(xiàng)目，才有服務(wù)業(yè)的發(fā)展；有了項(xiàng)目，才會形成企業(yè)；有了項(xiàng)目，才會創(chuàng)造出生產(chǎn)力。抓服務(wù)業(yè)不抓項(xiàng)目，那就是空談。我們必須加大招商力度，既要引進(jìn)南方和港澳臺的項(xiàng)目，也要引進(jìn)國外的項(xiàng)目；要充分調(diào)動本地企業(yè)的積極性，鼓勵本地企業(yè)在發(fā)展服務(wù)業(yè)中上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，上大項(xiàng)目；要營造氛圍，打造“注意力經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”，形成吸引各類服務(wù)業(yè)要素的強(qiáng)勁磁力；要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，要舍得投入人力、物力和財力做好項(xiàng)目包裝這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
陳政高強(qiáng)調(diào)，遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已確定，措施已出臺，政策已公布。我們現(xiàn)在的任務(wù)就是要乘勢而上，真抓實(shí)干，把省委、省政府的決心變成全省的共同行動，把美好的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)，努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新局面。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要承擔(dān)起自己的責(zé)任，都要成為遼寧服務(wù)業(yè)發(fā)展的有功之臣；要提高效率，以事不過夜的作風(fēng)，及時研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題；要加強(qiáng)工作考核和通報，不僅要定期通報工作進(jìn)展情況，還要通報考核情況和實(shí)際成果。
省委常委、常務(wù)副省長許衛(wèi)國主持會議，副省長李萬才作全省服務(wù)業(yè)工作報告。各市介紹了服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。
省人大常委會副主任王瓊、省政協(xié)副主席程亞軍、沈陽市市長李英杰、大連市市長夏德仁出席會議。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市市長、分管副市長，各市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）及“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志，省直及各市大型服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。
