教育部2008年第8次例行新聞發(fā)布會(huì)介紹近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況
2008年8月25日
[教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅]媒體的朋友們,大家好!昨天奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)落下帷幕了,整整16天的奧運(yùn)會(huì)給我們帶來(lái)了一份份欣喜和感動(dòng)。在今天的新聞發(fā)布會(huì)上,我們也有一份欣喜和感動(dòng)帶給大家,在正式的內(nèi)容發(fā)布之前,首先請(qǐng)大家欣賞一個(gè)電視短片。
我們剛才看到的電視短片是由中國(guó)教育電視臺(tái)拍攝錄制的,在汶川大地震發(fā)生以后,中國(guó)教育電視臺(tái)派出了大約40多名記者,深入到四川、甘肅、陜西的重災(zāi)區(qū),用他們手中的攝像機(jī)記錄下了我們?yōu)膮^(qū)教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)的生動(dòng)畫面。應(yīng)該說(shuō)我們今天看到的只是其中的一小部分,我不知道大家看后有什么樣的感受,但是,我想有一點(diǎn)是共同的,就是我們大家都會(huì)在心底有一份感動(dòng)。從黨中央國(guó)務(wù)院到全國(guó)人民,到全國(guó)的教育系統(tǒng),應(yīng)該說(shuō)大家全力以赴,就是為了確保在9月1號(hào)所有的學(xué)校能夠?qū)崿F(xiàn)全面的復(fù)學(xué)復(fù)課。所以,在今天的新聞發(fā)布會(huì)上,也是在汶川大地震發(fā)生后的第105天,我們就圍繞災(zāi)區(qū)學(xué)校的復(fù)學(xué)復(fù)課向大家做相關(guān)的介紹。
很高興我們今天請(qǐng)到了教育部相關(guān)司局的幾位負(fù)責(zé)同志,他們是基礎(chǔ)教育司的副司長(zhǎng)楊念魯,職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)劉建同,師范教育司副司長(zhǎng)宋永剛,全國(guó)學(xué)生資助管理中心副主任馬文華。
首先,我想告訴大家的是基礎(chǔ)司的楊司長(zhǎng)上周剛剛前往四川檢查了中小學(xué)的復(fù)學(xué)復(fù)課情況,所以,我們首先有請(qǐng)他給我們介紹他了解到的最新情況。
[教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng) 楊念魯]各位媒體的朋友,大家下午好!利用今天這個(gè)機(jī)會(huì),我向大家就四川、甘肅、陜西地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)復(fù)課的情況做一個(gè)介紹。
四川汶川地震發(fā)生以后,黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注災(zāi)區(qū)中小學(xué)安全復(fù)課的問(wèn)題,多次作出批示,要求把中小學(xué)和災(zāi)區(qū)中小學(xué)安全復(fù)學(xué)復(fù)課作為災(zāi)后恢復(fù)重建,關(guān)注民生的一件大事,切實(shí)抓緊做好。中央各有關(guān)部門和地方各級(jí)政府積極行動(dòng),采取了多種有效的措施,確保9月1號(hào)全面復(fù)課。
為了做好災(zāi)區(qū)中小學(xué)的復(fù)學(xué)復(fù)課工作,教育部重點(diǎn)做了這樣幾項(xiàng)工作:
首先,教育部黨組非常重視災(zāi)區(qū)的復(fù)學(xué)復(fù)課工作,多次召開黨組會(huì)專題研究復(fù)學(xué)復(fù)課問(wèn)題,教育部領(lǐng)導(dǎo)也多次到災(zāi)區(qū)指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決一些突出問(wèn)題。同時(shí),教育部組織各有關(guān)對(duì)口支援的省份,對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的教育部門開展復(fù)學(xué)復(fù)課工作。此外,教育部還派出了22位機(jī)關(guān)干部到災(zāi)區(qū)的重災(zāi)縣幫助他們開展工作。在這段時(shí)間里圍繞著復(fù)學(xué)復(fù)課工作,教育部重點(diǎn)做了一下幾項(xiàng)工作:
一是會(huì)同建設(shè)部緊急制定了地震災(zāi)區(qū)學(xué)校校舍評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),為指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展校舍排查打下了基礎(chǔ)。
二是和有關(guān)部門共同組織了幾十位地震災(zāi)損評(píng)估方面的專家,赴災(zāi)區(qū)為災(zāi)區(qū)校舍進(jìn)行評(píng)估,為全面復(fù)課提供了依據(jù)。
三是積極協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)區(qū)學(xué)校的板房建設(shè)規(guī)劃,保證了災(zāi)區(qū)學(xué)校板房建設(shè)進(jìn)度。
四是會(huì)同財(cái)政部共同于7月25號(hào)及時(shí)下達(dá)了四川、陜西、甘肅三省51個(gè)重災(zāi)縣校舍修復(fù)和教學(xué)設(shè)備重置資金23.2億元。
五是統(tǒng)籌解決復(fù)課所需師資,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)教師的培訓(xùn)。
六是與衛(wèi)生部共同下發(fā)了文件,對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課的衛(wèi)生安全做出部署。
災(zāi)區(qū)各級(jí)政府把確保9月1號(hào)全面復(fù)學(xué)復(fù)課納入了重要議事日程,建立了相關(guān)的責(zé)任制,四川省委前不久召開了九屆全會(huì)把9月1號(hào)全面復(fù)課作為一項(xiàng)政治任務(wù),向全省人民做出了承諾。省政府專門召開了會(huì)議,明確提出各級(jí)市、州、縣人民政府確保復(fù)學(xué)復(fù)課任務(wù)完成的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體。甘肅省也專門下發(fā)了緊急通知,為確保災(zāi)區(qū)中小學(xué)按時(shí)開學(xué),特別是保證流動(dòng)兒童和留守兒童復(fù)學(xué)工作做出了明確的規(guī)定。
加大了活動(dòng)板房的建設(shè)進(jìn)度,地震災(zāi)區(qū)在學(xué)校活動(dòng)板房建設(shè)優(yōu)先滿足學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課的需要,其次解決選址用地、建設(shè)力量設(shè)施配套等方面的一些具體問(wèn)題,四川生通過(guò)各級(jí)政府的努力和協(xié)調(diào),活動(dòng)板房的缺口問(wèn)題已經(jīng)得到明顯緩解,建設(shè)速度也明顯加快。陜西省活動(dòng)板房也基本上能夠滿足復(fù)課的需要。
做好災(zāi)區(qū)學(xué)校校舍維修和加固工作。按照國(guó)家制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)受損不嚴(yán)重的校舍在評(píng)估鑒定的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定加固維修的方案,抓緊組織維修加固,有效解決了復(fù)課校舍不足的問(wèn)題。
統(tǒng)籌落實(shí)復(fù)學(xué)復(fù)課所需要的資金。除了向大家介紹的中央財(cái)政及時(shí)下?lián)艿馁Y金以外,各級(jí)政府也加大了資金支持的力度,在救災(zāi)資金安排上向教育傾斜。四川省還很快把中央下達(dá)的資金下達(dá)到了縣。甘肅省在安排下達(dá)2008年秋季中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的時(shí)候,特別給災(zāi)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)傾斜。
解決學(xué)校需要的師資。受災(zāi)省通過(guò)積極協(xié)調(diào)對(duì)口支援省份選派骨干教師支教,補(bǔ)充災(zāi)區(qū)的骨干教師不足。四川省還在非災(zāi)區(qū)學(xué)校選拔儲(chǔ)備了一些教師,通過(guò)這些措施,災(zāi)區(qū)教師缺口問(wèn)題已經(jīng)得到了解決。據(jù)了解,災(zāi)區(qū)各地復(fù)課所需要的課桌椅、黑板、床鋪,這些基本設(shè)施在9月1號(hào)之前都可以到位。
另外在人民教育出版社和四川新華出版集團(tuán)等等這樣一些教材出版單位的大力支持下,各個(gè)地方積極協(xié)調(diào)教材發(fā)行部門,確保了開學(xué)前教材能夠保證到位。
目前,四川的情況是阿壩州和廣遠(yuǎn)災(zāi)區(qū)全面開學(xué),其余地區(qū)也將在9月1日開學(xué),甘肅和陜西也分別于8月25日和9月1日復(fù)課。三個(gè)省教育行政部門都表示在9月1號(hào)以前全面復(fù)課沒(méi)有問(wèn)題。復(fù)課的主要形式是這樣的,絕大多數(shù)災(zāi)區(qū)的中小學(xué)校都在本省復(fù)課,也有少數(shù)異地復(fù)課的,包括跨省的和在本省內(nèi)跨地區(qū)的異地復(fù)課,這個(gè)占的數(shù)量很少。在省內(nèi)復(fù)課的學(xué)生主要采取三種形式,一種是在現(xiàn)有的安全校舍進(jìn)行復(fù)課。四川在這類學(xué)校復(fù)課的學(xué)生大概占36.8%。第二種形式是在維修加固以后的校舍進(jìn)行復(fù)課,這個(gè)當(dāng)然要按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定評(píng)估以后,確保安全。四川省在這類學(xué)校復(fù)課的大概占32.5%。第三種形式是大家都知道的,在搭建的板房,包括少量的帳篷復(fù)課。
具體到每個(gè)縣,每個(gè)地區(qū)復(fù)課的形式是不一樣的。
另外,配合各地的復(fù)課,中國(guó)教育電視臺(tái)還在四川省安裝了空中課堂2022套,覆蓋了30多萬(wàn)中小學(xué)生。
這里我想說(shuō)一下,我們聽這些數(shù)字很枯燥,但是我前一段到災(zāi)區(qū)去了一下,了解了一下情況。正像續(xù)梅說(shuō)的,是非常令人感動(dòng)的。災(zāi)區(qū)的人民,特別是災(zāi)區(qū)的各級(jí)政府,教育部門,學(xué)校的老師、校長(zhǎng)付出了非常大的努力,我們知道北川縣教育局大部分干部在地震發(fā)生時(shí)遇難,只有少量的干部活下來(lái),在人手非常緊缺的情況下,他們一點(diǎn)也沒(méi)有放松對(duì)自己的要求,努力的工作,我們很多校長(zhǎng)、老師,自己的親人、自己的學(xué)生在地震中喪失了生命,他們自己的心靈創(chuàng)傷還沒(méi)有來(lái)得及撫慰,又投入到緊張的復(fù)學(xué)復(fù)課當(dāng)中,這當(dāng)中產(chǎn)生了很多非常感人的事跡,希望媒體的朋友能夠更多采訪和宣傳他們。
災(zāi)區(qū)復(fù)學(xué)應(yīng)該說(shuō)遇到了很多的困難,主要困難有四個(gè)方面:
一個(gè)是選址的困難。地震以后,原來(lái)的校舍基本上被損,可供利用,包括可供搭建板房的地方非常小,有的地方需要在山坡上挖一塊平坦的地方來(lái)搭建板房,工作量非常大,難度也非常大,另外交通也非常不便,并且地震對(duì)交通設(shè)施的損害非常嚴(yán)重,這直接影響了板房建設(shè)的速度。
專業(yè)技術(shù)力量相對(duì)來(lái)說(shuō)不足。因?yàn)檫@次受災(zāi)的面非常大,學(xué)校損害非常嚴(yán)重,需要大量派人去鑒定維修加固。
余震不斷,對(duì)我們復(fù)學(xué)復(fù)課帶來(lái)了很多的困難。
所以,應(yīng)該說(shuō)我們能夠保證在9月1號(hào)按時(shí)全面復(fù)學(xué)復(fù)課,與災(zāi)區(qū)的各級(jí)黨委政府,寓教于部門的廣大師生干部的努力是分不開的,他們確實(shí)做出了突出的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)在可以作出一個(gè)基本的判斷,9月1號(hào)三個(gè)省的災(zāi)區(qū)全面復(fù)課沒(méi)有問(wèn)題,但是目前復(fù)課還是較低水平。要做到基本恢復(fù)到震前的水平還需要付出更多艱苦的努力。
[續(xù)梅]謝謝楊司長(zhǎng)的詳細(xì)介紹,除了普通中小學(xué)外,我們大家還非常關(guān)注中等學(xué)校復(fù)課的情況。下面有請(qǐng)職成司劉建同副司長(zhǎng)介紹這方面的情況。
[教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng) 劉建同]各位新聞界的朋友,大家下午好!現(xiàn)在我向大家介紹一下推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課工作的有關(guān)情況。"5.12"四川汶川特大地震發(fā)生后,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作的一系列部署和教育部黨組對(duì)教育系統(tǒng)開展抗震救災(zāi)工作提出的總體要求,職業(yè)教育系統(tǒng)迅速行動(dòng)、全力投入、頑強(qiáng)拼搏,奪取了抗震救災(zāi)工作的重大階段性勝利。隨著抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段,教育部提出了要確保地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在秋季開學(xué)時(shí)都能如期復(fù)學(xué)復(fù)課的任務(wù),按照教育部的要求,四川、陜西、甘肅三省教育部門和各對(duì)口支援省市在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,千方百計(jì)、狠抓落實(shí),密切配合、互相支持,做了大量工作,地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生如期復(fù)學(xué)復(fù)課的準(zhǔn)備工作基本就緒。
一、地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校受災(zāi)的有關(guān)情況
在這次特大地震災(zāi)害中,川陜甘三省共有411所中等職業(yè)學(xué)校不同程度受災(zāi),其中四川省有307所,陜西省有45所,甘肅省有59所;倒塌損毀校舍面積248.1萬(wàn)平方米,其中四川省是226.7萬(wàn)平方米,陜西省是10.7萬(wàn)平方米,甘肅省是10.7萬(wàn)平方米;地震造成了大量教學(xué)儀器、實(shí)訓(xùn)設(shè)備及圖書資料損毀。國(guó)家確定的51個(gè)重災(zāi)縣有中等職業(yè)學(xué)校209所,涉及學(xué)生26萬(wàn)多人。幫助這些中等職業(yè)學(xué)校盡快恢復(fù)重建,確保學(xué)生們?nèi)缙趶?fù)學(xué)復(fù)課,既是整個(gè)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的重要內(nèi)容,也是教育工作特別是職業(yè)教育工作的緊迫任務(wù)。
二、為確保學(xué)生如期復(fù)學(xué)復(fù)課所做的有關(guān)工作
教育部在領(lǐng)導(dǎo)教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)的工作中,始終高度重視地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的復(fù)學(xué)復(fù)課工作,為此采取了一系列措施。
5月28日,教育部印發(fā)了《關(guān)于做好地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課、畢業(yè)生就業(yè)援助和招生工作的通知》,對(duì)地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課、畢業(yè)生就業(yè)援助和招生工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署,要求積極推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的復(fù)學(xué)復(fù)課工作,加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)援助工作的力度,認(rèn)真做好對(duì)口支援工作。
6月12日,教育部在四川成都召開"四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建對(duì)口支援工作會(huì)議",要求東部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校要通過(guò)對(duì)口支援,進(jìn)一步擴(kuò)大面向?yàn)?zāi)區(qū)招生工作的力度,建立災(zāi)區(qū)學(xué)校和援助學(xué)校之間的對(duì)口支援機(jī)制,通過(guò)聯(lián)合招生、合作辦學(xué),將地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的大批學(xué)生轉(zhuǎn)移到各地復(fù)學(xué)復(fù)課和實(shí)習(xí)就業(yè)。
7月5日,教育部召開省級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議,周濟(jì)部長(zhǎng)在會(huì)議上提出,要"全力保證災(zāi)區(qū)學(xué)校在秋季學(xué)期如期復(fù)課"。7月25日,教育部在甘肅蘭州召開"陜甘地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校對(duì)口支援暨東西部地區(qū)聯(lián)合招生合作辦學(xué)座談會(huì)",明確提出,要把轉(zhuǎn)移就學(xué)作為地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課工作的重要內(nèi)容,力爭(zhēng)今年轉(zhuǎn)移10萬(wàn)名學(xué)生(包括招收新生)到東部就讀中等職業(yè)學(xué)校,或者到企業(yè)就業(yè)。
在教育部和當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各對(duì)口支援省市的大力支持和幫助下,川陜甘三省教育部門一手抓抗震救災(zāi),一手抓教育事業(yè)改革發(fā)展,根據(jù)職業(yè)教育工作實(shí)際,為確保災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在9月新學(xué)期開學(xué)時(shí)全面復(fù)學(xué)復(fù)課,狠抓了以下幾個(gè)方面的工作:一是抓緊對(duì)受損校舍進(jìn)行維修加固。二是根據(jù)實(shí)際需要搭建活動(dòng)板房。三是充分利用社會(huì)的場(chǎng)地和資源幫助復(fù)學(xué)復(fù)課。四是通過(guò)省內(nèi)外易地轉(zhuǎn)移,幫助學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課。五是組織未受災(zāi)的學(xué)校支援災(zāi)區(qū)學(xué)校,在師資、校舍、設(shè)備等方面為災(zāi)區(qū)努力創(chuàng)造復(fù)學(xué)復(fù)課條件。
三、把對(duì)口支援作為確保學(xué)生如期復(fù)學(xué)復(fù)課工作的重要舉措。
按照教育部在成都、蘭州召開的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建對(duì)口支援工作會(huì)議的精神,川陜甘三省和各對(duì)口支援省市密切配合,把中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移就學(xué)、實(shí)習(xí)和就業(yè)作為對(duì)口支援工作的重中之重,作為確保學(xué)生如期復(fù)學(xué)復(fù)課工作的重要舉措,全力推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)。據(jù)初步了解,四川省已向?qū)谥г∈修D(zhuǎn)移中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生44657人,計(jì)劃還將轉(zhuǎn)移16792人;陜西省將向天津市轉(zhuǎn)移3000名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生(其中,1000人為轉(zhuǎn)移就學(xué),2000人為轉(zhuǎn)移就業(yè)),同時(shí)還擬與天津、江蘇、山東等東部省(市)落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)15056人的計(jì)劃;甘肅省充分利用兄弟省份職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)口支援契機(jī),將本省受災(zāi)嚴(yán)重的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移到省外辦學(xué)條件好、辦學(xué)規(guī)模大、辦學(xué)能力強(qiáng)的中等職業(yè)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課,截至目前,已提出了轉(zhuǎn)移地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生12800多人的計(jì)劃。
總之,在教育部、川陜甘政府和教育部門、各對(duì)口支援省市的共同努力下,職業(yè)教育系統(tǒng)一手抓抗震救災(zāi),一手抓教育事業(yè)的改革發(fā)展,經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的工作,推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生秋季新學(xué)期如期復(fù)學(xué)復(fù)課的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,成效顯著。9月新學(xué)期將至,從目前的情況看,今年秋季開學(xué)時(shí),在確保師生安全的前提下,地震災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生基本都能如期復(fù)學(xué)復(fù)課,同時(shí),他們的實(shí)習(xí)和就業(yè)問(wèn)題也能夠得到較好解決。我就介紹到這里,謝謝大家!
[續(xù)梅]謝謝劉司長(zhǎng),我們大家知道學(xué)校要實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)復(fù)課一個(gè)因素是教室,另外一個(gè)重要的因素就是教師。下面有請(qǐng)宋永剛司長(zhǎng)介紹災(zāi)區(qū)學(xué)校重建教師保障方面的情況。
[教育部師范教育司副司長(zhǎng) 宋永剛]關(guān)于師資保障的問(wèn)題,我們已經(jīng)準(zhǔn)備了一份9頁(yè)的書面材料,供大家參考,這里為了節(jié)約時(shí)間,不加重大家的負(fù)擔(dān),我想不全部通讀,僅簡(jiǎn)要介紹一下其中的重點(diǎn)工作。
為了確保9月1號(hào)災(zāi)區(qū)學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),教育部按照中央國(guó)務(wù)院的要求,采取了一系列的措施,做了多方面的精心準(zhǔn)備,其中有一項(xiàng)很重要的工作,就是為災(zāi)區(qū)學(xué)校準(zhǔn)備好師資,這是大家很關(guān)心的問(wèn)題。怎么樣為災(zāi)區(qū)學(xué)校配置好合格的師資呢?教育部會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)省市做了大量的準(zhǔn)備工作。
主要做了三方面的工作:
第一、為了彌補(bǔ)地震災(zāi)區(qū)學(xué)校師資力量的不足,教育部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門,在2006年啟動(dòng)的由中央財(cái)政專項(xiàng)支持的農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃里面,給予災(zāi)區(qū)學(xué)校特殊的傾斜。只要災(zāi)區(qū)縣提出特崗計(jì)劃需求,就優(yōu)先滿足他們的需要。災(zāi)區(qū)學(xué)校提出了387個(gè)崗位的需求,經(jīng)過(guò)努力工作,目前已經(jīng)招聘了364名特崗教師,9月1號(hào)就能走上教學(xué)工作崗位。
第二、教育部加大了對(duì)災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)的支持力度。有兩種培訓(xùn)形式,第一種方式是根據(jù)災(zāi)區(qū)的需要,實(shí)施災(zāi)區(qū)學(xué)校心理康復(fù)教育教師培訓(xùn)計(jì)劃,指導(dǎo)老師幫助學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)工作。教育部安排了專項(xiàng)資金,委托四川師大培訓(xùn)了500名老師。同時(shí),還委托四川大學(xué)、西南大學(xué)、四川師范大學(xué)、西華師范大學(xué)、四川教育學(xué)院等五所高校培訓(xùn)了1500名災(zāi)區(qū)老師。按照周部長(zhǎng)的要求,一方面為老師提供一些業(yè)務(wù)方面的幫助,同時(shí)也是采取這種方式對(duì)災(zāi)區(qū)老師的一種慰問(wèn),幫助他們調(diào)整身心,以飽滿的工作熱情投入到復(fù)學(xué)復(fù)課工作中去。
我最近剛剛從四川回來(lái),見到了參加培訓(xùn)的來(lái)自災(zāi)區(qū)一線的老師。在四川大學(xué)開班的時(shí)候,開班式剛剛進(jìn)行了幾分鐘,風(fēng)塵仆仆地來(lái)了一批老師,原來(lái)他們來(lái)自汶川,克服交通不便的問(wèn)題,坐了29個(gè)小時(shí)的車,趕到了課堂。在晚上我們?nèi)タ赐麄?,跟他們座談,感到老師們不僅僅在大災(zāi)大難面前體現(xiàn)高尚的師德的精神,災(zāi)后他們克服了很多的困難,做了很多艱苦細(xì)致的工作,為復(fù)學(xué)復(fù)課做準(zhǔn)備。跟老師握手的時(shí)候,很多老師的手上滿是血泡。教育部采取培訓(xùn)的方式,也是對(duì)他們并通過(guò)他們對(duì)災(zāi)區(qū)老師表示敬意和慰問(wèn)。
今年教育部啟動(dòng)了《2008年中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃》,有30多萬(wàn)老師在暑期參加進(jìn)行培訓(xùn)。在計(jì)劃的啟動(dòng)儀式上,周濟(jì)部長(zhǎng)做了重要講話。他重點(diǎn)講了三個(gè)問(wèn)題:第一、號(hào)召教育戰(zhàn)線廣大教師和教育工作者,災(zāi)區(qū)的英模教師學(xué)習(xí)。第二、要進(jìn)一步重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作。第三、要進(jìn)一步加大對(duì)教師培訓(xùn)的支持力度。教育部對(duì)于災(zāi)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)給予高度重視和關(guān)注,在抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組里面,專門成立了教師保障工作組,從一開始,就把教師保障工作擺在重要的位置,專門制定了師資保障的計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)小組研究災(zāi)區(qū)工作的時(shí)候,都研究教師工作。
三是協(xié)調(diào)有關(guān)對(duì)口支援的省市支持災(zāi)區(qū)縣的教師隊(duì)伍建設(shè)。教育部為此專門給有關(guān)省下發(fā)了通知,要求將組織優(yōu)秀教師到災(zāi)區(qū)支教作為援助災(zāi)區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,目前已經(jīng)有200多位老師奔赴災(zāi)區(qū)。同時(shí),這些省市也請(qǐng)災(zāi)區(qū)的老師走出來(lái)接受培訓(xùn),同時(shí)也是幫助他們調(diào)整身心。
同時(shí),教育部跟四川、陜西、甘肅三省保持密切聯(lián)系,與他們一起研究,就制定師資保障方案反復(fù)溝通商量。四川省專門制定了師資保障計(jì)劃,其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容是在省內(nèi)非地震重災(zāi)區(qū)學(xué)校選拔686名教師作為災(zāi)區(qū)學(xué)校的儲(chǔ)備師資,只要災(zāi)區(qū)縣需要,首批686位儲(chǔ)備師資馬上就趕到,目前其中的194名老師已經(jīng)赴災(zāi)區(qū)縣支教。這里可以欣慰地告訴大家,為了9月1號(hào)開學(xué)復(fù)學(xué),經(jīng)各方努力,師資準(zhǔn)備工作基本就緒。謝謝大家!
[續(xù)梅]感謝三位司領(lǐng)導(dǎo)為我們學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課做的相關(guān)介紹。下面要請(qǐng)出的是我們?nèi)珖?guó)學(xué)生資助管理中心的馬主任,大家可能會(huì)問(wèn)上個(gè)月的例行發(fā)布會(huì)我們就請(qǐng)資助管理中心的崔主任做了介紹,今天馬主任會(huì)給大家?guī)?lái)什么好的消息呢?我可以告訴大家,前不久,財(cái)政部教育部聯(lián)合召開的2008年高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議,在這個(gè)會(huì)上就生源地信用助學(xué)貸款政策進(jìn)行了介紹。下面,我們就請(qǐng)馬主任介紹這方面的政策。
[全國(guó)學(xué)生資助管理中心 馬文華]新聞媒體的朋友大家好,非常高興借此機(jī)會(huì)向大家介紹一下關(guān)于生源信用助學(xué)貸款工作的情況。
一、有關(guān)背景
(一)大力開展生源地信用助學(xué)貸款,是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神的重要舉措。2007年5月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》提出,"進(jìn)一步完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策,大力開展生源地信用助學(xué)貸款。"去年以來(lái),溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次明確指示,要大力推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款特別是生源地信用助學(xué)貸款工作。今年7月14日,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志專門作出重要批示:"生源地助學(xué)貸款工作是一項(xiàng)惠民工程,對(duì)于推進(jìn)教育公平具有重要意義。財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行做了大量工作,試點(diǎn)取得了良好效果。請(qǐng)?jiān)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)、全面落實(shí)。"
(二)大力開展生源地信用助學(xué)貸款,是進(jìn)一步完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重要內(nèi)容。高校新資助政策體系建立后,在高等教育階段形成了國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的資助體系,其中,國(guó)家助學(xué)貸款是一項(xiàng)主要的內(nèi)容。國(guó)家助學(xué)貸款包括高校國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款。高校國(guó)家助學(xué)貸款從1999年試點(diǎn)以來(lái),經(jīng)歷了10年的發(fā)展,尤其是2004年實(shí)行新機(jī)制以來(lái),取得了顯著的成效。生源地信用助學(xué)貸款,從去年開始試點(diǎn),今年進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,這是完善國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的重要步驟,是利用財(cái)政、金融手段,創(chuàng)新金融服務(wù)體系,解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)等民生問(wèn)題的重要探索,對(duì)健全我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)、確保國(guó)家助學(xué)政策實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)等,都具有十分重要的意義。
(三)實(shí)踐證明,生源地信用助學(xué)貸款對(duì)于解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題起到了重要的保障作用。從上世紀(jì)末、本世紀(jì)初以來(lái),為進(jìn)一步拓寬高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助渠道,探索助學(xué)貸款運(yùn)行模式,浙江、河北、湖北、上海等地借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,開展了生源地助學(xué)貸款的有益探索。2007年8月,財(cái)政部、教育部、國(guó)家開發(fā)銀行在江蘇、湖北、陜西、甘肅、重慶五省、市,有組織地開展了生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作。這些地區(qū)和經(jīng)辦銀行反映,生源地信用助學(xué)貸款在家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的認(rèn)定、信用約束催還款等方面優(yōu)勢(shì)突出,是比較符合金融屬性、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)國(guó)家助學(xué)貸款品種,應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)。
鑒于上述情況,財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行等單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,決定今年在各省自愿的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大生源地信用助學(xué)貸款的覆蓋范圍,大力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作,使更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受益。7月15日,教育部財(cái)務(wù)司、財(cái)政部教科文司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款有關(guān)工作的通知》。8月12日,財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行聯(lián)合召開了2008年高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議,對(duì)推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。各?。▍^(qū)、市)、計(jì)劃單列市教育廳(局、教委)分管領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生資助管理中心主任,財(cái)政廳(局)、銀監(jiān)局、國(guó)家開發(fā)銀行分行有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。目前,各地正在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,抓緊開展各項(xiàng)工作。
二、生源地信用助學(xué)貸款政策介紹
2008年生源地信用助學(xué)貸款工作,繼續(xù)以國(guó)家開發(fā)銀行為主承辦,同時(shí),鼓勵(lì)其他銀行類金融機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。具體承辦銀行由各地財(cái)政、教育、銀監(jiān)部門與國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
(一)借款主體及還款責(zé)任
生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生(以下簡(jiǎn)稱"學(xué)生")發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款,學(xué)生和家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)為共同借款人,共同承擔(dān)還款責(zé)任。申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時(shí)符合以下條件:
1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
2.誠(chéng)實(shí)守信,遵紀(jì)守法;
3.已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校(含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院)正式錄取,取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀學(xué)生(含本??茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生);
4.學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)戶籍均在本縣(市、區(qū));
5.家庭經(jīng)濟(jì)困難,所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。
生源地信用助學(xué)貸款擴(kuò)大了借款人范圍,尤其是增加了學(xué)生家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)作為共同借款人,共同承擔(dān)還款責(zé)任,將更有利于貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范和貸款的回收。
(二)貸款申請(qǐng)及還款期限
生源地信用助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。每個(gè)借款人每年申請(qǐng)的貸款原則上最高不超過(guò)6000元,用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問(wèn)題。高校在讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國(guó)家助學(xué)貸款的,不得同時(shí)申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款;
貸款期限,原則上按全日制本??茖W(xué)制加10年確定,最長(zhǎng)不超過(guò)14年。學(xué)制超過(guò)4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的,相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期,寬限期后由學(xué)生和家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)按借款合同約定,按年度分期償還貸款本息。
(三)貸款利率
生源地信用助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率,不上浮。
生源地信用助學(xué)貸款利息按年計(jì)收,學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息,畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)共同負(fù)擔(dān)。
(四)貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金
1.利息。貸款學(xué)生在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼,其中,考入中央高校的學(xué)生,其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)??既氲胤礁咝5膶W(xué)生,跨省就讀的,其貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān);在本省就讀的,其貸款貼息由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。貸款學(xué)生畢業(yè)后利息全部由學(xué)生及家長(zhǎng)(或其他法定監(jiān)護(hù)人)負(fù)擔(dān)。
2.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。建立生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定。
考入中央高校的學(xué)生,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)。考入地方高校的學(xué)生,跨省就讀的,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān);在本省就讀的,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央和省級(jí)財(cái)政分擔(dān),其中:中西部省份中央與省級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%,東部省份按國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金資金分擔(dān)辦法逐省確定分擔(dān)比例。
3.貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理。中央和地方負(fù)擔(dān)的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分別由全國(guó)學(xué)生資助管理中心和各省級(jí)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸集。每年12月20日前,向開展生源地信用助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行及時(shí)足額劃撥,由經(jīng)辦銀行實(shí)行專戶管理,主要用于彌補(bǔ)貸款違約損失等有利于防范風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)管理的費(fèi)用。
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失,超出部分由經(jīng)辦銀行獎(jiǎng)勵(lì)給縣級(jí)學(xué)生資助管理中心;若低于生源地信用助學(xué)貸款損失,不足部分由經(jīng)辦銀行分行和縣級(jí)財(cái)政部門各分擔(dān)50%。具體管理辦法由財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行等單位另行研究制訂。
三、生源地信用助學(xué)貸款的組織實(shí)施
各地財(cái)政、教育、銀監(jiān)部門和生源地信用助學(xué)貸款承辦銀行總行及分支機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé),密切配合,共同組織開展生源地信用助學(xué)貸款工作。
(一)財(cái)政部門:在年度財(cái)政收支預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,加強(qiáng)貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理、使用和監(jiān)督,提高資金使用效益。縣級(jí)財(cái)政部門積極參與生源地信用助學(xué)貸款管理,參與協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),足額安排縣(市、區(qū))教育局學(xué)生資助管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),會(huì)同同級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督縣(市、區(qū))學(xué)生資助管理中心開展生源地信用助學(xué)貸款工作。
(二)銀監(jiān)部門:會(huì)同財(cái)政、教育部門對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的審批和指導(dǎo),定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),督促經(jīng)辦銀行完善金融服務(wù)、提高工作效率。銀監(jiān)會(huì)將建立助學(xué)貸款違約通報(bào)制度,并定期在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)共享信息。
(三)國(guó)家開發(fā)銀行等承辦貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu):按照國(guó)家信貸政策,科學(xué)合理設(shè)計(jì)貸款方式和期限結(jié)構(gòu),制訂生源地信用助學(xué)貸款的操作規(guī)程,負(fù)責(zé)審核、發(fā)放和管理貸款,確保貸款渠道暢通,使符合條件且有貸款需求的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能申請(qǐng)獲得生源地信用助學(xué)貸款。按照國(guó)家助學(xué)貸款管理的有關(guān)規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法。如有需要,可通過(guò)委托代理方式由其它金融機(jī)構(gòu)輔助結(jié)算管理。
(四)教育行政部門:省級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政、銀監(jiān)等部門和經(jīng)辦銀行當(dāng)?shù)胤中醒芯恐贫▽?shí)施方案、組織所屬各市、縣教育等部門具體開展貸款工作??h級(jí)教育行政部門按照國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)文件的要求,在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,成立學(xué)生資助管理中心,負(fù)責(zé)收集、整理、匯總學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地信用助學(xué)貸款需求等信息;對(duì)貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定;建立學(xué)生信用和貸款資格評(píng)議小組,確定符合貸款條件的學(xué)生名單,測(cè)算貸款需求,編制貸款預(yù)案;辦理生源地信用助學(xué)貸款的申請(qǐng)、初審等管理工作;接受高等學(xué)校、生源地信用助學(xué)貸款和國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的委托,建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度,跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況;受經(jīng)辦銀行委托催還貸款;負(fù)責(zé)向省級(jí)學(xué)生資助管理中心、高等學(xué)校和經(jīng)辦銀行定期報(bào)送貸款學(xué)生的有關(guān)信息等,加強(qiáng)與高校溝通,避免重復(fù)貸款。沒(méi)有成立學(xué)生資助管理中心的,暫由各縣(市、區(qū))教育行政部門協(xié)調(diào)專人負(fù)責(zé)上述工作。
有關(guān)普通高中配合縣(市、區(qū))教育局(教委)學(xué)生資助管理中心及經(jīng)辦銀行,提供當(dāng)年高考招生錄取情況及生源地信用助學(xué)貸款需求情況,協(xié)助做好貸款申請(qǐng)、審批和發(fā)放等工作。
有關(guān)高等學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育,培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí),教育學(xué)生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務(wù);根據(jù)有關(guān)縣(市、區(qū))教育局(教委)學(xué)生資助管理中心需要,協(xié)助提供生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的相關(guān)信息和高校收費(fèi)賬戶信息等資料。
四、有關(guān)工作要求
在8月12日召開的2008年高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議上,我們對(duì)今年開展生源地信用助學(xué)貸款的省份提出明確具體的工作要求,目前,各地正在落實(shí)之中。具體要求是:
(一)各地財(cái)政、教育、銀監(jiān)部門和國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)大力開展生源地信用助學(xué)貸款的重要性。
(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立聯(lián)合工作小組,分工負(fù)責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)一致,共同開展工作;
(三)要逐級(jí)進(jìn)行緊急動(dòng)員,不僅省本級(jí),還必須要求所屬各市、縣級(jí)教育行政等部門,以最快的速度行動(dòng)起來(lái);
(四)要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,列出具體工作時(shí)間表,明確工作步驟,細(xì)化工作要求,倒計(jì)時(shí)開展工作;要抓緊制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,進(jìn)行周密部署,充分考慮到可能遇到的各種情況和問(wèn)題,盡快將生源地信用助學(xué)貸款覆蓋到本省所有的縣(市、區(qū));
(五)各省級(jí)教育行政部門要督促指導(dǎo)縣級(jí)教育行政部門按照教育部、財(cái)政部《關(guān)于要求縣級(jí)教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》的要求,調(diào)劑人員編制,盡快成立學(xué)生資助中心,做到有專門機(jī)構(gòu)和人員,有固定辦公場(chǎng)所和適當(dāng)辦公經(jīng)費(fèi),確保生源地信用助學(xué)貸款工作有序開展;
(六)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)學(xué)生資助中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)掌握政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程,保證工作質(zhì)量;
(七)要建立信息管理系統(tǒng),提高工作效率;
(八)要廣泛宣傳生源地信用助學(xué)貸款政策,讓每一個(gè)有貸款需求的學(xué)生及其家庭了解申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)材料,辦理的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。
總之,各部門和經(jīng)辦銀行要通過(guò)細(xì)致的工作,保證今年秋季學(xué)期開學(xué)前,凡是提出申請(qǐng)且符合規(guī)定條件的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尤其是新生都能夠順利獲得生源地信用助學(xué)貸款。
[續(xù)梅]謝謝馬主任。我順便也想告訴大家的是,上個(gè)星期我們教育部新聞辦組織了中央新聞采訪團(tuán),就家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策落實(shí)情況到山東進(jìn)行了深入的采訪,明天我們又要起程前往四川的災(zāi)區(qū)。我們已經(jīng)看到一些媒體就我們的山東行做了非常生動(dòng)的報(bào)道,我希望大家繼續(xù)關(guān)注我們的四川行。下面的時(shí)間就留給記者朋友們,歡迎大家提問(wèn)。
[中央人民廣播電臺(tái)]我想問(wèn)一下宋司長(zhǎng),經(jīng)過(guò)特崗教師計(jì)劃和對(duì)口支援等措施之后,是不是能夠完全彌補(bǔ)在地震災(zāi)區(qū)的教師隊(duì)伍的缺口,目前在災(zāi)區(qū)的教師建設(shè)當(dāng)中,是不是還有一些急需解決的問(wèn)題?
[宋永剛]應(yīng)該講通過(guò)這幾種方式,基本上滿足了災(zāi)區(qū)師資的需要。最近我們又分別跟四川、陜西、甘肅三省進(jìn)行了聯(lián)系,他們認(rèn)為目前師資的缺口已經(jīng)不存在問(wèn)題?,F(xiàn)在面臨的一個(gè)很突出的問(wèn)題,就是災(zāi)區(qū)老師自己也需要得到一些援助,為什么呢?因?yàn)槲覀兒芏嗬蠋熃?jīng)歷了大災(zāi)大難,不少老師自己失去了親人,他們心理上也受到了一些影響,一方面,現(xiàn)在他們要承擔(dān)教師的責(zé)任,要去安撫學(xué)生,撫慰學(xué)生受傷的心靈,但同時(shí)他們自己也需要時(shí)間進(jìn)行療傷,現(xiàn)在時(shí)間又不允許,因?yàn)轳R上就要開學(xué)了。所以,這是我們面臨的一個(gè)急需重視的問(wèn)題。暑期我們已經(jīng)培訓(xùn)了2000名老師,已經(jīng)摸索出了一些初步的經(jīng)驗(yàn),我們下一步還想通過(guò)采取多種方式幫助老師走出心理陰影。一方面是短期的集訓(xùn)班,但是,同時(shí)我們也要采取多種方式,包括送教上門,包括有針對(duì)性地制作一些光盤資源等。
[北京晨報(bào)]最近有國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的建設(shè),這項(xiàng)政策我有三個(gè)問(wèn)題:第一個(gè)是有人認(rèn)為這項(xiàng)政策最大的受益者應(yīng)該是進(jìn)城務(wù)工的子女。另外,對(duì)這個(gè)群體,這樣一個(gè)政策的指導(dǎo)思想具體是什么樣的舉措?另外,優(yōu)質(zhì)高中今后要把多數(shù)招生名額分配給普通初中,我想問(wèn)一下,因?yàn)楝F(xiàn)在在北京、上海,這個(gè)比例大概是10%左右,如果是多數(shù)名額要分給普通初中的話比例是多少,對(duì)于這個(gè)目標(biāo)有沒(méi)有一個(gè)具體的時(shí)間表?最后一個(gè)問(wèn)題,在這個(gè)政策中提到義務(wù)教育已經(jīng)免除了學(xué)雜費(fèi),但是很多人反映,現(xiàn)在在幼兒園方面高價(jià)收費(fèi)的問(wèn)題非常突出,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題教育部下一步有什么樣的政策出臺(tái)?謝謝。
[續(xù)梅]謝謝這位記者,你關(guān)注到了我們教育的一個(gè)最新政策,也是財(cái)政部、教育部共同來(lái)做的一件事,國(guó)務(wù)院在前一段時(shí)間也下發(fā)了通知,就城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)的問(wèn)題作出了規(guī)定。這個(gè)文件當(dāng)中,應(yīng)該說(shuō)把進(jìn)城務(wù)工人員子女教育的問(wèn)題作為一個(gè)非常重要的問(wèn)題提出來(lái),明確把進(jìn)城務(wù)工子女教育工作納入公共教育體系,這部分人凡是符合當(dāng)?shù)亟邮照叩?,要按照相?duì)就近的原則統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校去就讀,免收學(xué)雜費(fèi),同時(shí)不收借讀費(fèi),應(yīng)該說(shuō)這個(gè)政策確實(shí)是減輕了他們的家庭負(fù)擔(dān),是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民政策。
但是,我想這個(gè)政策的意義并不僅僅在此,我們新華社前一段發(fā)表了一篇社評(píng),題目就是"教育發(fā)展史的里程碑"。所以,我想這項(xiàng)政策的意義是重大和深遠(yuǎn)的,既是落實(shí)《義務(wù)教育法》的必然要求,同時(shí)也是我們國(guó)家在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的基礎(chǔ)之上,又一次促進(jìn)教育公平的重大決策。這個(gè)政策的出臺(tái),也標(biāo)志著我們國(guó)家的義務(wù)教育站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上。
當(dāng)前最重要的工作,就是要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,扎扎實(shí)實(shí)做細(xì)做好,所以教育部和財(cái)政部聯(lián)合召開四個(gè)片會(huì)落實(shí)這項(xiàng)工作,之前,先是在青海召開了西北地區(qū)的片會(huì);周六的時(shí)候又在北京開了華北、華東、華南的片會(huì);今天是在黑龍江開東北的片會(huì),周濟(jì)部長(zhǎng)出席了;28日還將在重慶召開西南地區(qū)的片會(huì),陳小婭副部長(zhǎng)將出席,目的是把這項(xiàng)工作部署好,要求各地把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。
這位記者剛才還問(wèn)到一個(gè)具體的問(wèn)題,就是示范性高中把指標(biāo)均衡分配到普通初中的辦法。據(jù)我們掌握的情況,有的地方做到了100%的指標(biāo)全部下放到了初中,有的達(dá)到了60%,70%,各地的情況是不一樣的。但是,從教育部的角度來(lái)講,是推動(dòng)這項(xiàng)工作積極開展。
關(guān)于幼兒園收費(fèi)比較高的問(wèn)題,按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定,我們國(guó)家施行的是九年義務(wù)教育,在義務(wù)教育階段學(xué)生不收學(xué)費(fèi),不收雜費(fèi)。學(xué)前教育是屬于非義務(wù)教育階段,這個(gè)階段采取的收費(fèi)政策是合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,也就是說(shuō)家長(zhǎng)要繳納一定的費(fèi)用,具體到各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況不一樣,各個(gè)幼兒園辦園的情況不一樣,師資條件也不一樣,所以在不同的地區(qū)、不同的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。
但是,我們也想強(qiáng)調(diào)的是,合理的收費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,絕不意味著是高收費(fèi),更不意味著是亂收費(fèi)。所以,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,教育部也是非常關(guān)注的。目前,我們了解到的情況,教育部正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,包括發(fā)改委和財(cái)政部等相關(guān)部門,想出臺(tái)一個(gè)關(guān)于幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行管理辦法。大概情況是這樣。
[記者]我想問(wèn)楊司長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題,剛才您介紹現(xiàn)在復(fù)課復(fù)學(xué)是最基本的程度,如果要想恢復(fù)到震前的教學(xué)水平,現(xiàn)在還存在哪些困難,我們教育部有哪些措施?
[楊念魯]目前從災(zāi)區(qū)復(fù)學(xué)當(dāng)中看,主要困難有三個(gè)方面:一個(gè)是校舍的維修加固,從人員到資金上還顯得不足。因?yàn)楝F(xiàn)在中央專款也主要給了重災(zāi)縣,還有一些非重災(zāi)縣也需要大量的校舍維修加固,從人員和資金上看還有一些不足。
第二、寄宿學(xué)生的困難比較多。地震發(fā)生之后,中小學(xué)寄宿學(xué)生大量增加,從宿舍到其它基礎(chǔ)設(shè)施,比方說(shuō)食堂、淋浴,還有一些跟寄宿相關(guān)的一些設(shè)施就顯得明顯不足。
另外,部分高寒災(zāi)區(qū)的學(xué)生過(guò)冬問(wèn)題,還沒(méi)有得到徹底的解決,學(xué)生寄宿增加了以后,生活成本肯定要提高,這對(duì)群眾來(lái)說(shuō)也是一個(gè)負(fù)擔(dān)。
第三、我們現(xiàn)在只是一個(gè)低水平的復(fù)課,如果恢復(fù)到震前的水平,從教育教學(xué)的設(shè)施、設(shè)備,包括遠(yuǎn)程教育設(shè)備,體育設(shè)施和設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書等等,在地震當(dāng)中損害比較嚴(yán)重,還需要大量的補(bǔ)充。
針對(duì)這樣一些問(wèn)題,從教育部的角度,一是協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門,出臺(tái)一些有利于災(zāi)區(qū)正常教學(xué)的特殊政策。二是協(xié)調(diào)三個(gè)省的教育行政部門,依靠當(dāng)?shù)氐呢?cái)政和其它有關(guān)部門給予具體的支持。三是要指導(dǎo)各地加大對(duì)口支援的力度,把對(duì)口支援災(zāi)區(qū)教育的重點(diǎn)放在解決這些突出困難上。
[中國(guó)教育新聞網(wǎng)]我想請(qǐng)新聞發(fā)言人介紹一下,今年教師節(jié)和中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng),教育部都有什么安排?謝謝!
[續(xù)梅]感謝這位記者問(wèn)到了兩個(gè)活動(dòng),應(yīng)該說(shuō)是9月份非常重要的活動(dòng)。一年一度的教師節(jié)是我們?nèi)珖?guó)1300萬(wàn)教師自己的節(jié)日,也是我們宣傳教師、謳歌教師,在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教良好風(fēng)氣的好機(jī)會(huì)。今年教師節(jié)的活動(dòng),目前方案正在擬定當(dāng)中,我們到時(shí)候會(huì)和有關(guān)媒體做相關(guān)介紹。我在這里可以透露給大家的是,因?yàn)榻衲臧l(fā)生了5.12大地震,在地震當(dāng)中涌現(xiàn)出了一大批非常優(yōu)秀的教師,他們?cè)陉P(guān)鍵的生死關(guān)頭把生的希望留給了學(xué)生,應(yīng)該說(shuō)他們的事跡是感天動(dòng)地的,所以大力表彰這些優(yōu)秀的教師以及先進(jìn)的集體,將是我們今年教師節(jié)的一個(gè)主題活動(dòng)。
另外,弘揚(yáng)和培育民族精神月的活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)主要是針對(duì)全國(guó)中小學(xué)生開展的,從2004年開始,到今年已經(jīng)是第5年了,每年都會(huì)有一個(gè)主題,參與過(guò)報(bào)道的媒體朋友可能還會(huì)記得,像前年是結(jié)合長(zhǎng)征勝利70周年組織的一些活動(dòng);去年是用了一個(gè)非常新穎的形式,就是全國(guó)億萬(wàn)中小學(xué)生同上一節(jié)課;今年也是因?yàn)樵阢氪ù蟮卣甬?dāng)中,有一批非常優(yōu)秀的中小學(xué)生,他們?cè)陉P(guān)鍵的時(shí)刻,用這種自信、自立、堅(jiān)強(qiáng)、樂(lè)觀、知恩、感恩的精神風(fēng)貌,為全國(guó)的中小學(xué)生樹立了很好的榜樣,所以今年的主題確定為"學(xué)習(xí)英雄少年,弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,做一個(gè)有道德的人"。前一段時(shí)間,教育部要求各地圍繞這個(gè)主題組織豐富多彩的活動(dòng),我們也希望新聞媒體的朋友們能夠關(guān)注中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月的活動(dòng),關(guān)注我們教師節(jié)的活動(dòng),并且做好相關(guān)的宣傳活動(dòng)。
[光明日?qǐng)?bào)]復(fù)課的中小學(xué)人數(shù)有多少?高校助學(xué)貸款相關(guān)信息會(huì)通過(guò)錄取通知書送到考生的手中,咱們生源地的信用貸款是怎么把信息傳遞給考生的?考生得到這個(gè)信息以后,又通過(guò)什么樣的程序具體來(lái)執(zhí)行?
[楊念魯]很抱歉,我還真不知道災(zāi)區(qū)復(fù)學(xué)人數(shù)有多少,但是我可以馬上幫你查。
[馬文華]關(guān)于生源地信用助學(xué)貸款政策的信息,我們每年都要印發(fā)一個(gè)資助政策的小冊(cè)子,隨著錄取通知書一同寄送到考入大學(xué)的學(xué)生手中。我們冊(cè)子當(dāng)中詳細(xì)介紹了相關(guān)的信息,學(xué)生拿到這個(gè)冊(cè)子,可到當(dāng)?shù)氐慕逃姓块T去了解本縣是否開展生源地助學(xué)貸款,如果開展了就按照規(guī)定程序去辦理就可以了。
我們的操作非常簡(jiǎn)便。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以把小冊(cè)子中的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表拿下來(lái),按照要求的內(nèi)容填好,到當(dāng)?shù)孛裾块T蓋章就可以了。所以極大方便了學(xué)生。謝謝!
[續(xù)梅]由于時(shí)間關(guān)系,提問(wèn)就到這里。今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容是非常豐富的,那么多的內(nèi)容匯集起來(lái)就是一句話,9月1號(hào)所有中小學(xué)生的學(xué)校將全面復(fù)學(xué)復(fù)課,也就是說(shuō)在地震發(fā)生的100多天后,我們所有災(zāi)區(qū)的孩子們能夠重返課堂了,看似很簡(jiǎn)單的一句話背后,我想有黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)災(zāi)區(qū)教育的高度重視,有廣大人民群眾的大力支持,包括我們?nèi)珖?guó)教育系統(tǒng),尤其是災(zāi)區(qū)的廣大教育行政干部、校長(zhǎng)和教職員工所做的巨大努力。所以借這個(gè)機(jī)會(huì)我們也向他們表示深深的敬意,對(duì)他們所作出的努力表示由衷的感謝。
同時(shí),我也想告訴大家,我們目前的復(fù)學(xué)復(fù)課還是一個(gè)最基本的復(fù)學(xué)復(fù)課,未來(lái)還有很多的工作需要我們?nèi)プ?。好,今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,我們下次再見!謝謝大家!