國(guó)務(wù)院決定，從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。為確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)，教育部、財(cái)政部8月23日在京召開(kāi)片會(huì)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院文件精神，全面部署華北、華東、中南地區(qū)城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)工作。
教育部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記周濟(jì)出席會(huì)議并講話。周濟(jì)指出，要充分認(rèn)識(shí)免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的重大意義。《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”，“國(guó)家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施”。普及和鞏固義務(wù)教育，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政的保障范圍，保障每一位適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。
周濟(jì)強(qiáng)調(diào)，免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的又一重大決策，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面落實(shí)了《義務(wù)教育法》的基本要求，充分體現(xiàn)了我們黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念；是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大舉措；是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持依法行政、依法治教的必然要求；是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的具體體現(xiàn)。這是我國(guó)教育發(fā)展史上的又一重要里程碑，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，必將對(duì)全面提高國(guó)民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各地教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院文件的要求上來(lái)；要珍惜和抓住這一難得的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把義務(wù)教育事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
周濟(jì)指出，必須準(zhǔn)確把握免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的政策要點(diǎn)。各地要按照國(guó)務(wù)院要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定全面、詳細(xì)的實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署，同時(shí)做好資金落實(shí)和政策培訓(xùn)等工作。特別要把握好以下五個(gè)方面：首先是解決好免除學(xué)雜費(fèi)問(wèn)題，其他問(wèn)題需從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，逐步予以解決。二是努力做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作，保障其平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系；對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付公用經(jīng)費(fèi)；加大教育資源投入力度，中央財(cái)政將根據(jù)各省義務(wù)教育階段實(shí)際接收的進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)，給予公用經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件兩方面的獎(jiǎng)勵(lì)。三是逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要千方百計(jì)辦好每一所學(xué)校，加快改造薄弱學(xué)校，實(shí)行校長(zhǎng)和教師的均衡配置、定期交流的制度，全面推動(dòng)中考改革和學(xué)生評(píng)價(jià)方式的改革，把示范高中多數(shù)招生指標(biāo)均衡分配到初中，使義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷取得突破性進(jìn)展。要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，保障教師合理待遇，逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間教師平均工資水平大體相當(dāng)；制訂城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，加大政府統(tǒng)籌力度，逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)；在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè)，保證學(xué)生就近入學(xué)。四要做好宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)各界的心理預(yù)期。采取積極有效的措施，及時(shí)化解矛盾，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)、教師和社會(huì)各方面形成合理的心理預(yù)期，為政策實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。五要加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，切實(shí)落實(shí)省級(jí)責(zé)任，統(tǒng)籌確定城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)工作的推進(jìn)政策，統(tǒng)籌落實(shí)免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)所需資金，統(tǒng)籌資金監(jiān)管，確保收費(fèi)規(guī)范和資金安全。
周濟(jì)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育工作的重中之重。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度。一是不折不扣地落實(shí)好新機(jī)制的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算工作，管好用好學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，狠抓校舍維修改造資金的精細(xì)化管理，進(jìn)一步做好對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的資助工作，繼續(xù)加大治理亂收費(fèi)的力度。二是下決心改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件，做好農(nóng)村中小學(xué)校舍的維修加固工作，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”、師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)、城鎮(zhèn)教師對(duì)口支援農(nóng)村等工作，為農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教師資源；大力加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村現(xiàn)有教師素質(zhì)；將當(dāng)?shù)卣雠_(tái)、教師應(yīng)享受的津補(bǔ)貼納入財(cái)政保障范圍，做到教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平；采取措施加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，解決好農(nóng)村教師在校住宿和生活問(wèn)題，使其能安心教學(xué)。
周濟(jì)要求，各地一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實(shí)工作，將這件利教惠民的好事辦好。
北京、天津、上海、河北、山西、湖北、廣東、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、海南等省市教育行政部門的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上匯報(bào)了城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)工作的準(zhǔn)備情況，以及下一階段推進(jìn)工作的安排。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)工作，各地要高度重視經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，不挪用，不擠占，積極進(jìn)行督查和檢查，形成科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，保障此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
教育部副部長(zhǎng)陳小婭主持了今天的會(huì)議。教育部部長(zhǎng)助理、黨組成員楊周復(fù)，教育部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人，16個(gè)省市教育廳、財(cái)政廳的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了今天的會(huì)議。
據(jù)悉，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，教育部、財(cái)政部正抓緊時(shí)間召開(kāi)會(huì)議全面布置免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作。8月18日，已經(jīng)在青海召開(kāi)了西北地區(qū)的片會(huì)，今天的會(huì)議結(jié)束后，隨即將在黑龍江、重慶召開(kāi)會(huì)議。
