在改革開放30周年之際，面臨城鄉(xiāng)格局發(fā)生重大變化的今天，如何在體制創(chuàng)新層面上，思考并實踐深層次改革，推動“三農(nóng)”工作上臺階，實現(xiàn)十七大提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，日前，江蘇省委省政府批準(zhǔn)蘇州市作為省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點區(qū)，率先進(jìn)行實踐探索。
21日，省有關(guān)部門與蘇州市對此進(jìn)行專題研究，探索通過新一輪制度、政策、管理等方面的創(chuàng)新，為農(nóng)民收入增長尋求更大空間，為現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平道路，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件，為土地資源節(jié)約、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)等提供制度性保障。
開展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點，對于蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。通過綜合配套改革，蘇州將著力在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場、社會保障體系、公共服務(wù)體系、現(xiàn)代金融體系和行政管理體制上求得新的突破，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇作出新的更大貢獻(xiàn)。
改革開放以來，蘇州以解放思想為先導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推動“三農(nóng)”與“三化”互動并進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)成為蘇州新的發(fā)展階段的重要特征和戰(zhàn)略選擇，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。但在新的發(fā)展階段，蘇州也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在的一系列問題：外來人口增多、土地資源緊缺、農(nóng)戶分散居住比較突出、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不夠等，制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。蘇州的提升發(fā)展迫切需要通過綜合配套改革，著力改變二元經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)，堅持制度創(chuàng)新，科學(xué)合理配置資源，推動集約發(fā)展，破除瓶頸制約，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（高坡）
