8月15日，《天津市土地整理儲備管理辦法》開始施行。這是繼今年年初天津市政府出臺《市內(nèi)六區(qū)土地平衡項目試點暫行辦法》后，又一部規(guī)范土地市場管理的制度性文件。
《辦法》實現(xiàn)了六個方面的創(chuàng)新：
一是增強了區(qū)縣土地整理儲備工作的自主權(quán)。規(guī)定城市發(fā)展控制區(qū)以外的土地整理儲備工作，由區(qū)縣人民政府組織實施，區(qū)縣自行確定整理儲備項目，有利于促進區(qū)縣招商引資和經(jīng)濟發(fā)展。
二是建立了土地整理委托制度。規(guī)定市土地整理中心可以委托區(qū)縣整理單位或其他單位，市政府規(guī)定的特定區(qū)域范圍內(nèi)的土地實施整理儲備，有利于增強全市土地整理儲備工作的活力。
三是規(guī)范了整理儲備主體身份。根據(jù)國家要求，明確了區(qū)縣土地整理儲備機構(gòu)應(yīng)隸屬于區(qū)縣土地行政主管部門。
四是明晰了整理儲備土地的權(quán)屬關(guān)系。規(guī)定整理完畢的土地，權(quán)屬可直接登記至土地整理儲備機構(gòu)，保證了整理儲備機構(gòu)權(quán)益，保障了國有資產(chǎn)安全完整。
五是增加了土地臨時利用的內(nèi)容。規(guī)定政府儲備土地未供應(yīng)前，整理儲備機構(gòu)可采用出租、臨時使用等方式加以利用，所得收益專項用于土地整理儲備，有利于部分緩解儲備土地資金占用壓力。
六是建立了土地收益基金制度。規(guī)定市財政部門從繳入國庫的土地出讓金政府凈收益中劃出一定比例的資金，建立國有土地收益基金，專項用于土地整理儲備，有利于逐步改善整理儲備資金的結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)風險。
天津市國土房管局已制定一系列配套文件，并將于近期組織對全市土地整理儲備機構(gòu)的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?！掇k法》得到有效貫徹。
