今年兩會期間，大連市人大代表張玉良提出建議，加強和完善勞動監(jiān)察制度，最大限度維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。此建議被列入2008年度15件重點辦理建議。相關(guān)部門近日對此予以答復(fù)，今年年底前將在全市建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)格化管理，最大限度地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
措施1：年底全面實現(xiàn)“兩網(wǎng)”管理
大連市勞動和社會保障局有關(guān)人員表示，今年年底前將在全市建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)格化管理，將在13個區(qū)市縣162個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“一級管理網(wǎng)格”，并配備兼職監(jiān)察員；在492個社區(qū)和2046個村建立“二級管理網(wǎng)格”，并配備監(jiān)察協(xié)管員。管理網(wǎng)格將與市勞動保障監(jiān)察支隊實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，建立并完善用人單位勞動監(jiān)察管理數(shù)據(jù)庫。
“兩網(wǎng)”管理將使相關(guān)部門對用人單位的監(jiān)督檢查責(zé)任落實到每一個網(wǎng)格、每一名監(jiān)察員，通過日常巡視檢查、資料審查、投訴舉報專查及定期專項執(zhí)法檢查等方式，實現(xiàn)對用人單位的全面執(zhí)法監(jiān)督。目前，沙河口區(qū)已經(jīng)率先實現(xiàn)“兩網(wǎng)”管理，其他區(qū)市縣也已經(jīng)建立了一級管理網(wǎng)格。
措施2：開設(shè)農(nóng)民工投訴“綠色通道”
2008年，相關(guān)部門將對餐飲、加工、制造等集中使用農(nóng)民工的用人單位進行檢查，對勞動合同簽訂、工資支付、工傷和醫(yī)療保險繳納情況進行全面檢查。同時，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)小磚窯、小礦山、小作坊、小型加工廠和小型維修部“五小”用工場所的巡視檢查，嚴厲打擊非法用工行為。
此外，將開設(shè)農(nóng)民工投訴舉報“綠色通道”，在每年“十一”至春節(jié)期間，對農(nóng)民工投訴舉報實行工作日午間無休息辦公，24小時開通電話受理制度，做到當(dāng)日受理當(dāng)日立案，一般案件15個工作日辦結(jié)，及時高效地滿足農(nóng)民工的維權(quán)需求。
措施3：失信企業(yè)一票否決
“勞動保障守法誠信評價”是通過將全市各類用人單位評為不同的誠信和失信等級而實現(xiàn)對其的分類監(jiān)管。今年，市勞動保障部門將把誠信企業(yè)信息納入各評價部門的誠信等級數(shù)據(jù)庫和人民銀行征信系統(tǒng)，作為各評價部門日常監(jiān)管、商業(yè)信貸及各項榮譽評比活動的依據(jù)。對失信企業(yè)，將予以重點監(jiān)督，并在各評價部門的各種評比、表彰活動中予以一票否決。對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等嚴重違法侵權(quán)的用人單位，按季度進行曝光。
