近日,銀監(jiān)會(huì)組織召開了中國銀行業(yè)新資本協(xié)議實(shí)施高層指導(dǎo)委員會(huì)第一次會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康主持會(huì)議。新資本協(xié)議實(shí)施高層指導(dǎo)委員會(huì)是為加強(qiáng)對(duì)新資本協(xié)議實(shí)施準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、在銀監(jiān)會(huì)的倡導(dǎo)下于2008年5月成立的。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康任該委員會(huì)主任,銀監(jiān)會(huì)其它會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,部分監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人以及七家國內(nèi)銀行主要負(fù)責(zé)人為成員。
本次會(huì)議聽取了銀監(jiān)會(huì)新資本協(xié)議研究和規(guī)劃項(xiàng)目組(以下簡(jiǎn)稱“新資本協(xié)議項(xiàng)目組”)關(guān)于“中國銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議總體制度框架”的匯報(bào),審議了新資本協(xié)議項(xiàng)目組起草的《商業(yè)銀行銀行賬戶風(fēng)險(xiǎn)暴露分類指引》、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系監(jiān)管指引》、《商業(yè)銀行專業(yè)貸款監(jiān)管資本計(jì)量指引》、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋監(jiān)管資本計(jì)量指引》和《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管資本計(jì)量指引》等5個(gè)新資本協(xié)議實(shí)施相關(guān)監(jiān)管指引。
會(huì)議充分肯定了新資本協(xié)議項(xiàng)目組的工作。自2006年5月成立以來,新資本協(xié)議項(xiàng)目組按照銀監(jiān)會(huì)所倡導(dǎo)的先進(jìn)監(jiān)管理念,在新資本協(xié)議技術(shù)研究、相關(guān)監(jiān)管法規(guī)建設(shè)、推動(dòng)國內(nèi)銀行新資本協(xié)議實(shí)施準(zhǔn)備工作等方面做了大量工作,取得了一批重要成果,將對(duì)監(jiān)管能力的提升和商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
會(huì)議認(rèn)為,提交本次會(huì)議審議的5個(gè)指引較好地結(jié)合了新資本協(xié)議合規(guī)要求和商業(yè)銀行提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平的目標(biāo),在堅(jiān)持原則性監(jiān)管的同時(shí)兼顧了監(jiān)管指引的可操作性,并在立足中國銀行業(yè)實(shí)踐的同時(shí)保持了監(jiān)管制度的前瞻性。與會(huì)的商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為,監(jiān)管指引的起草過程透明度很高,業(yè)界全程參與了起草和修改過程,吸收了業(yè)界的最新經(jīng)驗(yàn),對(duì)業(yè)界正在開展的新資本協(xié)議實(shí)施準(zhǔn)備工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用;這批監(jiān)管指引的盡快發(fā)布將為商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)提供了明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),有助于推動(dòng)商業(yè)銀行新資本協(xié)議實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的穩(wěn)步開展。
會(huì)議明確,2008和2009年是新資本協(xié)議實(shí)施的制度準(zhǔn)備期、政策測(cè)試期,2010年起監(jiān)管部門開始接受商業(yè)銀行的實(shí)施申請(qǐng)。監(jiān)管部門和商業(yè)銀行要充分理解新資本協(xié)議三大支柱科學(xué)體系,確保三大支柱的平衡實(shí)施。實(shí)施準(zhǔn)備工作中,商業(yè)銀行應(yīng)牢牢把握這些要點(diǎn),把監(jiān)管指引的落實(shí)與內(nèi)部深化改革結(jié)合起來,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。監(jiān)管部門和商業(yè)銀行要做好不同層次人員、尤其是董事會(huì)成員和高管層的培訓(xùn)工作。
銀監(jiān)會(huì)副主席、新資本協(xié)議高層指導(dǎo)委員會(huì)副主任蔣定之、蔡鄂生、王兆星,銀監(jiān)會(huì)首席顧問沈聯(lián)濤,開發(fā)銀行副行長高堅(jiān)、工商銀行行長楊凱生、農(nóng)業(yè)銀行副行長羅熹、中國銀行行長李禮輝、建設(shè)銀行行長張建國、交通銀行董事長蔣超良、招商銀行行長馬蔚華,以及新資本協(xié)議高層指導(dǎo)委員會(huì)其它成員出席了本次會(huì)議。