繼去年首次發(fā)布《中國(guó)銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集》后，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)組織更新了2007年度《中國(guó)銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集》，日前正式向社會(huì)公布。
《圖集》顯示，經(jīng)過過去一年的努力，農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)生了積極變化：一是農(nóng)民獲取金融服務(wù)便利程度有所提高?！秷D集》顯示，農(nóng)民人均擁有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和金融服務(wù)人員有所提高，平均每萬名農(nóng)民擁有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)1.54個(gè)，略高于上年的1.26個(gè)；平均每萬名農(nóng)民擁有銀行業(yè)金融服務(wù)人員15.89人，比上年增加3.41人。零金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)進(jìn)一步減少，2007年末為2868個(gè)，比上年減少434個(gè)。有8809多萬戶農(nóng)民獲得貸款支持，比上年增加90萬戶。二是農(nóng)村地區(qū)存貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。《圖集》顯示，縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的各項(xiàng)存款余額10.16萬億元，比上年增加 1.61萬億元，占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額的23%，比上年增加1個(gè)百分點(diǎn)。縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的貸款余額5.72萬億元，比上年增加0.89萬億元，占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的22%，比上年增加1個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)貸款余額2.36萬億元，比上年增加0.32萬億元；各類農(nóng)戶貸款余額1.31萬億元，比上年增加0.3萬億元。三是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)服務(wù)作用開始發(fā)揮?！秷D集》顯示，隨著銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，一批村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)民資金互助社等三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)誕生。青海、湖北、吉林、四川、甘肅和內(nèi)蒙古等首批試點(diǎn)的6個(gè)省（區(qū)），在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)設(shè)立了31家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，其中，村鎮(zhèn)銀行19家，農(nóng)村資金互助社8家，貸款公司4家。截至2007年末，三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款余額4.31億元，貸款余額2.26億元，有219家農(nóng)村小企業(yè)和5483戶農(nóng)戶獲得了貸款。
從《圖集》反映的情況看，雖然農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)生了一些積極變化，但要從根本上解決我國(guó)城鄉(xiāng)金融資源二元化和金融區(qū)域配置不平衡等問題，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)工作，仍然任重而道遠(yuǎn)。一是農(nóng)戶貸款提供者十分集中，從農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行獲得貸款的農(nóng)戶數(shù)占全國(guó)獲得貸款農(nóng)戶的比例高達(dá)98.7%。二是人均貸款水平差距仍然很大，縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的人均貸款額在7700元左右，而城市的人均貸款額為3.5萬元。三是農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，有8901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，零金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有2868個(gè)。四是金融資源區(qū)域配置不平衡，東中西部區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)差距較大。
當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)按照中央關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的總體要求，結(jié)合“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢(shì)和農(nóng)村金融需求的新變化，著力打造多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，推動(dòng)完善農(nóng)村金融運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)功能，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，更好地發(fā)揮農(nóng)村金融在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建中的重要作用。
