8月4日，陜西省省長袁純清主持召開省政府第22次常務會議,利用一整天時間,研究審議《關中城市群建設規(guī)劃》、《西咸一體化建設規(guī)劃》、《陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《華山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《白云山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等，會議原則通過了以上五個規(guī)劃。
《關中城市群建設規(guī)劃》是省政府在重點調研的基礎上責成有關部門編制的。去年，省政府常務會議對規(guī)劃進行了初審。這次會議審議的規(guī)劃，是根據省政府常務會議決定，在征詢了國家西部開發(fā)辦關中——天水經濟區(qū)規(guī)劃編制項目組的意見，并經關中五市一區(qū)及省級有關部門深入討論后修訂完善的。會議認為，建設關中城市群，對于加快推進關中地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，實現關中率先發(fā)展具有重要意義。會議指出，要立足于歷史文化的至高性、科教的領先性、地域的樞紐性和戰(zhàn)略的安全性，按照國際關中、現代關中、人文關中、生態(tài)關中的定位和“一軸一環(huán)三走廊”的空間布局，將關中城市群建成既有一定綜合實力、又有明顯地方特色，既有濃厚歷史氣息、又充滿現代活力的重要城市群。要以西安都市圈為核心板塊，做強做大西安市這個龍頭；以現有城市為基礎，做大寶雞、咸陽、銅川、渭南等地級城市；以資源和特色產業(yè)為依托，做強小城市；以關中百鎮(zhèn)建設為契機，做優(yōu)小城鎮(zhèn)。要加強各專項規(guī)劃的銜接，做好產業(yè)布局、交通建設、水利設施、環(huán)境保護、歷史文化以及市場體系等方面的規(guī)劃，為推進關中城市群建設提供強大支撐。通過加快推進關中城市群建設，力爭2010年和2020年關中地區(qū)城鎮(zhèn)化水平分別達到52％和62％，輻射帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展。
會議指出，西咸一體化是關中城市群建設的重要內容。要按照政府引導協調、產業(yè)市場化運作的思路，推進兩市城區(qū)的一體化及資源的整合與共享，進而進一步做大西安都市圈。首先是要做好交通規(guī)劃和市場體系規(guī)劃，加強城市間交通的對接，促進生產要素合理快速流動。要先行做好灃渭新區(qū)、涇渭工業(yè)園、空港產業(yè)園三個園區(qū)的規(guī)劃,實施板塊啟動,整體推進兩市產業(yè)發(fā)展。要根據兩市的優(yōu)勢，做好文化、旅游、物流三大產業(yè)的規(guī)劃，大力促進兩市現代服務業(yè)的發(fā)展。要沿兩市渭河流域建設一體化的生態(tài)長廊。要將楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)納入西咸一體化建設，促使楊凌農科城依托西咸一體化這一載體加快發(fā)展。要探索建立統(tǒng)一高效的管理體制,集約節(jié)約使用土地，提高資金使用效益，促進西咸一體化健康發(fā)展。
會議在審議《陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃》時指出，陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃編制要著眼于陜南突破發(fā)展，立足于保護綠水青山，使陜南地區(qū)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色產業(yè)發(fā)達、社會友好和諧的典范。城鎮(zhèn)空間布局，要結合山區(qū)小流域、小盆地的地域特點,以線聚點、以點帶面，在江河和交通沿線形成多條產業(yè)發(fā)展線，重點建設漢中、安康兩個重點核心區(qū)和商洛增長極，漢江、丹江生態(tài)功能拓展帶和四條高速公路沿線的發(fā)展軸。產業(yè)發(fā)展要以綠色為主線，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，加快開發(fā)以三大景區(qū)為主的山水旅游板塊,重點發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑、茶葉、蔬菜和生豬等產業(yè)，在實現規(guī)模開發(fā)和保護環(huán)境的基礎上適度發(fā)展現代采礦業(yè)，加快發(fā)展以漢中為重點的物流產業(yè)，同時在安康建設大型火電基地。會議要求，陜南三市政府要認真組織有關縣區(qū)研究討論規(guī)劃，以進一步充實和完善規(guī)劃，并在實際行動中落實好規(guī)劃。
會議要求，華山風景名勝區(qū)規(guī)劃,要彰顯景區(qū)的自然和人文魅力，做到保護規(guī)劃與旅游規(guī)劃相銜接,努力擴大游客容量和提升景區(qū)價值。同時，按照申報世界遺產的要求，搞好景區(qū)保護和建設，加大宣傳力度，吸引更多游客前來參觀攬勝。會議指出，白云山風景名勝區(qū)屬于生態(tài)脆弱區(qū)，必須在搞好保護的基礎上開發(fā)建設，在考慮環(huán)境合理承載量的前提下適度擴大游客容量。要植樹綠化修復景區(qū)生態(tài)環(huán)境，加強道路和排水等基礎設施建設，實現白云山景區(qū)的保護性利用和可持續(xù)發(fā)展。（記者 杜朋舉）
