新華社西安７月３１日電（記者許祖華）陜西省政府３１日與漢中、寶雞、安康、咸陽、西安５市以及３８個地震受災縣簽訂了恢復重建目標責任書。據(jù)了解，陜西首批確定的恢復重建項目，共需資金４０億元左右，其中３８個受災縣安排２３億多元，天津市對口援建的寧強、略陽兩縣１６億多元。
陜西省省長袁純清說，陜西災后重建有３個特點：一是任務重。全?。矗皞€縣、３２０多萬人受災，房屋大量損毀，特別是農(nóng)村、學校和醫(yī)療衛(wèi)生單位房屋損毀嚴重。交通、水利等基礎設施也有很大損壞，直接經(jīng)濟損失近２００億元；二是難度大。陜西確定用兩年時間完成國家提出的三年恢復重建任務，雖然國家和社會各界給予了大力支持，但資金缺口仍然較大，災后重建面臨很大困難；三是要求高。這次重建提高了一些公共建筑的設防標準，如學校重建不僅要達到國家的有關標準，而且要成為緊急情況下當?shù)厝罕姷谋転膱鏊?/p>
根據(jù)陜西省確定的恢復重建工作的總體要求，陜西省政府先后制定了支持災后恢復重建的政策措施，下發(fā)了農(nóng)村住房和學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構三個恢復重建實施方案，確定了省內(nèi)對口支援工作機制，明確了首批恢復重建的項目和資金安排，恢復重建總體規(guī)劃及９個專項規(guī)劃也在抓緊制訂中。
據(jù)了解，這３８個縣的恢復重建資金，包括中央、省、市、縣各級財政投入、各級收到的所有社會捐贈資金，還有省內(nèi)對口支援資金。首批重建項目資金安排的基本原則是：受災地區(qū)初中、小學倒塌校舍和Ｄ級危房重建，資金以中央、省承擔為主，市、縣按比例配套；中小學Ｂ、Ｃ級危房維修加固，以市、縣統(tǒng)籌為主，省上對重災區(qū)給予一定補助；高中和職業(yè)技術學校恢復重建，由省、市、縣財政按比例分攤補貼。醫(yī)療機構的恢復重建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院由省上全額撥款；村衛(wèi)生室建設實行政府補貼加個人投入相結合；縣級醫(yī)院省上給予一定補貼，資金按項目“戴帽”下達。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設，結合民生八大工程統(tǒng)籌安排。農(nóng)民住房重建，每戶中央補貼１萬元，省市縣的１萬元補貼按５：３：２比例實行。特別對貧困戶再予以適當資金補助。
陜西省要求嚴格資金管理，做到公開、公正、公平。對恢復重建資金應設立專戶，各級建設資金下達后，進入專戶統(tǒng)一管理，封閉運行，嚴格開支，確保全部用于恢復重建。在資金分配、撥付、管理、使用等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，搞好專項審計，堅決杜絕違紀違規(guī)使用資金現(xiàn)象。對資金使用情況，采取適當形式公開，直接接受社會和群眾的監(jiān)督。對套取國家資金以及貪污私分、截留克扣、擠占挪用重建資金的人員，將依法從快、從嚴、從重處理。
