商務部、中國進出口銀行
關于服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資支持工作的指導意見
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門，新疆建設兵團商務局，中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)：
為貫徹落實《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》關于“建設若干服務業(yè)外包基地，有序承接國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移”的要求，緊緊圍繞黨的十七大關于“創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高利用外資的質(zhì)量和水平，積極推動商務部等有關部門實施的促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千百十工程”，以產(chǎn)業(yè)為基礎、以科技為動力、以企業(yè)為主體，支持中國服務外包基地城市、示范園區(qū)的建設，扶持我國服務外包企業(yè)又好又快發(fā)展，積極參與國際經(jīng)濟合作，現(xiàn)提出如下意見：
一、商務部、中國進出口銀行按照“商務部積極組織推動，進出口銀行獨立審貸，進行市場化操作”的原則，共同搭建商務、金融合作平臺，支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、地方各級商務主管部門和中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應盡快建立工作溝通與協(xié)調(diào)機制，對服務外包基地城市、示范園區(qū)和服務外包企業(yè)進行深入調(diào)研，掌握服務外包基地城市、示范園區(qū)建設單位和服務外包企業(yè)的融資需求及困難，探索并實施符合實際情況的融資支持措施，幫助服務外包基地城市、示范園區(qū)建設單位完善基地硬件設施，支持服務外包企業(yè)積極利用銀行融資服務把握商機，提高綜合競爭力。
三、中國進出口銀行將積極采取措施，利用各種傳統(tǒng)和創(chuàng)新金融手段支持服務外包基地城市、示范園區(qū)基礎設施和投資環(huán)境建設；相關公共技術服務平臺建設及運營；公共信息網(wǎng)絡平臺建設及運營；支持服務外包企業(yè)獲取相關國際認證；開拓國際市場；承接國際服務外包業(yè)務；支持服務外包企業(yè)境外并購，鼓勵中小服務外包企業(yè)通過聯(lián)合、并購、重組，建立大型國際化服務外包企業(yè)。
四、中國進出口銀行制定符合服務外包產(chǎn)業(yè)特點的專項申貸標準。對經(jīng)濟效益、市場前景和發(fā)展?jié)摿^好的服務外包基地城市、示范園區(qū)建設單位以及重點服務外包企業(yè)的融資需求，地方各級商務主管部門應積極向中國進出口銀行推薦。中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)根據(jù)專項申貸標準，落實服務外包基地城市、示范園區(qū)建設單位以及服務外包企業(yè)使用中國進出口銀行各項金融產(chǎn)品，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的融資問題，促進企業(yè)項目的順利實施。
五、中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應積極與當?shù)厣虅罩鞴懿块T密切配合。對商務主管部門推薦的、符合中國進出口銀行相關信貸政策和業(yè)務條件的企業(yè)和項目，本著獨立審貸的原則，以相應的業(yè)務品種給予融資支持；項目實施過程中，中國進出口銀行定期匯總并向商務部通報項目進展情況；商務部定期向中國進出口銀行提供申貸所需的服務外包企業(yè)管理與統(tǒng)計信息，并為重大項目的可行性研究和論證提供相應的技術支持。
六、中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應在當?shù)厣虅罩鞴懿块T的指導下，積極向服務外包企業(yè)介紹本行的傳統(tǒng)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如高新技術產(chǎn)品（含軟件產(chǎn)品）出口賣方信貸、境外投資貸款、技術裝備進口信貸、進出口租賃貸款、出口基地建設貸款、出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款、特別融資賬戶業(yè)務以及聯(lián)合融資、銀團貸款和項目融資等；同時，進一步加強與當?shù)厣虅罩鞴懿块T的合作，發(fā)揮中國進出口銀行在國際結(jié)算、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、對外擔保等中間業(yè)務、國際經(jīng)濟合作及金融創(chuàng)新產(chǎn)品方面的綜合優(yōu)勢，為服務外包基地城市、示范園區(qū)建設單位和服務外包企業(yè)提供一攬子綜合金融服務，滿足服務外包基地城市、示范園區(qū)建設單位和服務外包企業(yè)的多元化融資需求。
七、中國進出口銀行各營業(yè)機構(gòu)應積極組織出口基地建設貸款和出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款業(yè)務試點工作，對服務外包基地城市、示范園區(qū)建設單位和服務外包企業(yè)相關貸款申請，積極研究并提出相應融資建議。
八、中國進出口銀行各業(yè)務經(jīng)營單位應積極支持當?shù)厣虅罩鞴懿块T構(gòu)建服務外包企業(yè)出口信息平臺，運用國別信息、國際市場信息、行業(yè)信息為服務外包企業(yè)拓展海外市場提供信息支持和理財建議，幫助企業(yè)規(guī)避投資和匯率等風險，實現(xiàn)資金的安全有效配置和運營。
九、中國進出口銀行各業(yè)務經(jīng)營單位應積極與地方各級商務主管部門在政策規(guī)劃、項目信息、人員培訓和宣傳方面加強合作與交流，利用自身金融專業(yè)優(yōu)勢，開展服務外包業(yè)和金融相關領域的合作調(diào)查和課題研究，為提升服務外包企業(yè)籌融資水平提供必要的貿(mào)易、金融專業(yè)培訓。
十、地方各級商務主管部門應積極落實國家發(fā)展服務外包的相關政策措施，與當?shù)赜嘘P部門協(xié)調(diào)配合，扶持服務外包基地城市、示范園區(qū)投融資平臺建設，提升服務外包基地城市、示范園區(qū)建設投資主體和服務外包企業(yè)的融資能力。
上述內(nèi)容請各單位認真落實。有關事宜，請與商務部（外國投資管理司）和中國進出口銀行（業(yè)務開發(fā)與創(chuàng)新部）聯(lián)系。
中華人民共和國商務部
中國進出口銀行
二〇〇八年五月七日
