7月22日,隨著國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行服務(wù)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)在上海舉行,正式宣告了直通放行這項(xiàng)提高檢驗(yàn)檢疫工作效率的重要舉措和重大監(jiān)管模式改革制度,將在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行開來。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江出席座談會(huì)并講話,副局長(zhǎng)魏傳忠主持會(huì)議。上海市常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄出席會(huì)議。
李長(zhǎng)江在講話中指出,全面實(shí)施便捷高效的檢驗(yàn)檢疫放行方式,具有三方面的重要意義。一是落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求、進(jìn)一步實(shí)施“三服務(wù)”的實(shí)際行動(dòng)。服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)廣大企業(yè)、服務(wù)人民群眾是質(zhì)檢部門全部的工作目標(biāo)、全部的工作內(nèi)容和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全部措施,解決地方和企業(yè)發(fā)展中最迫切的問題是實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行,體現(xiàn)質(zhì)檢部門“三服務(wù)”最直接、最重要、最迫切、最有效的行動(dòng)。二是創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫工作模式、推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。檢驗(yàn)檢疫發(fā)展的歷史,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,不斷改革、創(chuàng)新、完善、進(jìn)步的歷史。實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行,則是質(zhì)檢部門“大通關(guān)”建設(shè)的又一個(gè)重要內(nèi)容和進(jìn)一步延續(xù)。三是回應(yīng)企業(yè)呼聲、幫助企業(yè)渡過難關(guān)的實(shí)際行動(dòng)。隨著外貿(mào)形勢(shì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,企業(yè)亟需政府部門能夠出臺(tái)一些幫扶措施,幫助其適應(yīng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。檢驗(yàn)檢疫直通放行制度,就是質(zhì)檢部門順應(yīng)形勢(shì),特別是順應(yīng)地方政府、進(jìn)出口企業(yè)要求,進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫工作效率的一項(xiàng)重要措施。
李長(zhǎng)江強(qiáng)調(diào)指出,直通放行,做起來是一系列繁重的工作。要使這項(xiàng)工作真正取得實(shí)效,質(zhì)檢各部門必須全面把握好6個(gè)方面的問題。一是要把符合條件的企業(yè)全部納入直通放行,堅(jiān)決杜絕“該放開的放不開,不該放開的亂放開”。二是口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要發(fā)揮關(guān)鍵作用,嚴(yán)格執(zhí)行直通放行規(guī)定,將直通放行制度落到實(shí)處。三是內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起把關(guān)責(zé)任,依法嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,確保進(jìn)出口商品質(zhì)量,維護(hù)中國(guó)制造形象。四是要加強(qiáng)信息溝通。信息溝通與共享,是直通放行的基礎(chǔ),無論是內(nèi)地局還是口岸局,都要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地將有關(guān)信息進(jìn)行交換,不得獨(dú)自占有。五是要加強(qiáng)對(duì)封識(shí)的管理,積極進(jìn)行探索,找出一條既能加施相關(guān)標(biāo)識(shí),又能便捷高效、嚴(yán)密監(jiān)管的途徑。六是要把收費(fèi)問題處理好,堅(jiān)決破除收費(fèi)第一觀念,該收的要收,不該收的一分錢都不能收。
李長(zhǎng)江要求,上海檢驗(yàn)檢疫局要在推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮積極作用,在直通放行中,要發(fā)揮帶頭作用,切實(shí)提高通關(guān)速度;各有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要搞好與上海有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,在直通放行中步調(diào)一致,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),密切配合,共同為上海發(fā)展出力;各有關(guān)方面要認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于支持浦東改革的各項(xiàng)政策,組織檢查,提出整治措施,切實(shí)促進(jìn)浦東乃至整個(gè)上海的改革與發(fā)展。
魏傳忠在總結(jié)講話中,對(duì)系統(tǒng)各局如何切實(shí)落實(shí)好直通放行制度作了進(jìn)一步要求。他指出,各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在會(huì)議之后,首先是要抓細(xì)化,落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)。通過緊密結(jié)合各自實(shí)際,抓緊制定本單位操作規(guī)范,認(rèn)真細(xì)化每一項(xiàng)措施,切實(shí)抓好直通準(zhǔn)入、口岸“閘口”、內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫、信息溝通、封識(shí)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,才能使直通放行形成一條完整有效的鏈條,確保這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性和有效性。其次是要抓基層,充實(shí)一線力量。通過認(rèn)真分析啟動(dòng)直通放行后的工作量,科學(xué)調(diào)配人力,加強(qiáng)基層,充實(shí)一線,全力以赴地應(yīng)對(duì)這次檢驗(yàn)檢疫模式的重大改革。第三是要抓手段,強(qiáng)化配套設(shè)施。通過進(jìn)一步把實(shí)驗(yàn)室武裝起來,把檢測(cè)力量配備強(qiáng)壯起來,把GPS監(jiān)控系統(tǒng)全面建設(shè)起來,從而確保直通放行制度的有效實(shí)施。第四是要抓宣傳,營(yíng)造良好氛圍。不僅要抓好對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部職工的宣傳,還要抓好對(duì)進(jìn)出口企業(yè)和有關(guān)單位的宣傳,讓他們知道直通放行制度的內(nèi)涵和要求,爭(zhēng)取他們的協(xié)作和配合。
座談會(huì)上,國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)司司長(zhǎng)李元平向全體會(huì)議代表通報(bào)了檢驗(yàn)檢疫直通放行的管理規(guī)定。來自上海、山東、江西、湖南檢驗(yàn)檢疫局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志還結(jié)合自身實(shí)際,將各自實(shí)施直通放行制度的想法和措施與全體代表進(jìn)行了交流。