2008年7月10日,中紀委委員、財政部黨組成員、紀檢組長賀邦靖主持召開財政部門抗震救災資金監(jiān)管座談會。會議聽取財政部駐四川、甘肅、陜西省財政監(jiān)察專員辦事處(以下稱專員辦)負責同志杜恒、王國力、杜興讓和三省財政廳領導帥克、趙喜泉、周彬縣等關于前一階段抗震救災資金物資監(jiān)督檢查情況的匯報,傳達中央和財政部抗震救災資金物資監(jiān)督檢查領導小組會議精神,研究部署下一階段工作。財政部領導小組辦公室主任耿虹、副主任秘京平,財政部辦公廳主任胡靜林,中紀委綜合室派駐辦副主任陳丹,財政部相關司局領導李承、王瑛、張學文、由明春、張強等參加了座談。
會議充分肯定了前一階段三省專員辦和地方財政部門抗震救災資金物資監(jiān)督檢查工作??拐鹁葹囊詠恚T辦和地方財政部門在財政部和地方黨委政府的堅強領導下,行動迅速,組織有力,一是建章立制,規(guī)范管理,會同有關部門結合省情緊急研究制定一系列資金管理辦法,明確管理措施。二是注重加強財政部門內(nèi)部以及與紀檢、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮監(jiān)管合力,建立聯(lián)動監(jiān)督機制。三是不畏艱險、連續(xù)作戰(zhàn),多次派出工作組,深入災區(qū)一線開展檢查調(diào)研,開展抗震救災政策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)控。四是及時將救災資金接收和安排撥付情況通過媒體向社會公布,并就資金管理及相關政策問題進行解疑釋難,接受社會和群眾監(jiān)督。會議認為,三省專員辦和財政部門監(jiān)管工作起步早、起點高、工作扎實,成效顯著。廣大財政干部職工忠于職責,恪盡職守,大災面前表現(xiàn)出高度的政治責任感、使命感和大局意識。部內(nèi)辦公廳、預算司、經(jīng)建司、社保司、國庫司等司局對地方在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題反應迅速,積極主動研究,提出了有針對性的政策措施,促進了監(jiān)督與管理的同步和互動。
會議指出,當前抗震救災工作已經(jīng)取得重大階段性勝利,但進入恢復生產(chǎn)和重建階段,時間跨度大,任務更加艱巨、復雜,資金投入大。要確保不出大問題,發(fā)揮資金最大效益,財政部門責任重大、責無旁貸。各級財政部門要進一步統(tǒng)一思想,提高對抗震救災監(jiān)督檢查工作重要性、緊迫性的認識,做好監(jiān)督檢查工作艱巨性、長期性的準備。要主動到位,有所作為,將抗震救災資金物資監(jiān)管工作貫穿于抗震救災中心工作大局之中,扎扎實實做好下一步監(jiān)管工作。
會議對下一階段工作作出部署:
一、進一步完善橫縱聯(lián)動監(jiān)督機制。三省專員辦和財政廳要結合省情制定具體實施方案,在明確監(jiān)管任務和分工的基礎上,做到統(tǒng)一領導,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌力量,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一宣傳。通過橫縱聯(lián)動監(jiān)督,擴大規(guī)模效應,形成橫向全覆蓋,縱向全貫穿,上下一體的監(jiān)管網(wǎng)絡體系。財政部門要重視與紀檢監(jiān)察、民政、審計等部門相互配合,溝通協(xié)調(diào),形成合力。四川專員辦要積極主動加強與省委、省政府的溝通協(xié)調(diào),爭取盡快加入四川省抗震救災領導小組。
(二)充分發(fā)揮基層財政監(jiān)督作用。三省專員辦和財政廳要更加重視基層財政部門的作用,發(fā)揮其貼近一線、掌握抗震救災資金運行第一手情況的優(yōu)勢,積極幫助基層財政部門落實監(jiān)管機構和人員,通過建立聯(lián)絡員制度、信息報送制度、定期巡視制度等方式,組織、指導基層財政部門開展監(jiān)管工作。
(三)寓監(jiān)督于促進管理當中。抗震救災資金監(jiān)管是財政部門各職能機構的共同職責,監(jiān)督檢查一定要與財政管理相結合,確保信息雙向暢通,要寓監(jiān)督于促進管理當中。
(四)加強救災資金的流程監(jiān)控。三省專員辦和財政廳除了開展專項檢查,還要加強日常監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,把問題解決在事前、事中。
(五)扎實做好資金效能監(jiān)督。三省專員辦和財政廳要積極會同和配合有關部門加強恢復重建的調(diào)研、規(guī)劃、論證工作,促進建設資金的科學安排、合理使用,避免盲目投資,損失浪費。
(六)大力開展重點監(jiān)督檢查。財政部制定三年監(jiān)督檢查規(guī)劃,三省專員辦和財政廳在實踐中結合實際制定具體計劃,按照以人為本,以民為先的原則,突出重點,點面結合,條塊結合。有步驟、有計劃地實施,要確保監(jiān)管工作有力、有序、有效推進。
(七)財政部將對三省財政干部在抗震救災中的先進模范事跡進行總結宣傳,各單位要高度重視,積極組織,認真撰寫和報送典型事跡材料。
(八)專員辦和地方財政部門要對各級財政干部到一線參與救災工作的人數(shù)進行統(tǒng)計,對受到地震重創(chuàng),人員傷亡慘重的市、縣財政局,省財政廳要積極組織力量,派出干部幫助其恢復建制、恢復工作。