隨著奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，奧運(yùn)期間文化市場(chǎng)秩序如何保障的問(wèn)題也被提上日程。4月26日，文化部啟動(dòng)了為期5個(gè)多月的文化市場(chǎng)“奧運(yùn)保障行動(dòng)”，要求在全國(guó)范圍內(nèi)以“創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)”為主題，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造平安、和諧的社會(huì)文化環(huán)境。該活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)各級(jí)文化部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，紛紛從各地的實(shí)際情況出發(fā)，采取措施保障文化市場(chǎng)的和諧有序。
北京：“平安奧運(yùn)行動(dòng)”保文化平安
3月中旬以來(lái)，根據(jù)北京市“平安奧運(yùn)行動(dòng)”指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，北京市宣傳、公安、工商、文化、廣電、新聞出版、商務(wù)、旅游等部門，組織開(kāi)展了文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
截至5月底，北京市海淀區(qū)“平安奧運(yùn)行動(dòng)”文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位，共出動(dòng)執(zhí)法人員2624人次，檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所506家次，網(wǎng)吧365家次，重點(diǎn)地區(qū)120個(gè)，圖書、音像經(jīng)營(yíng)單位117家次，衛(wèi)星電視接收單位18家次，印刷企業(yè)59家次，各類市場(chǎng)39家次。立案處理31家次，罰款21萬(wàn)元，沒(méi)收電腦主機(jī)95臺(tái)，收繳非法音像制品11512余張，收繳非法圖書1000余冊(cè)，取締無(wú)證歌廳18家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)安全隱患126件。
北京市朝陽(yáng)區(qū)文化執(zhí)法部門5月份以來(lái)以涉奧場(chǎng)館周邊文化場(chǎng)所的安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所及圖書、音像、出版等單位開(kāi)展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”文化執(zhí)法月活動(dòng)。期間共檢查各類文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所及圖書、音像、出版等單位529家，處理舉報(bào)案件62件，對(duì)24家存在違規(guī)及安全隱患的單位下達(dá)了整改通知書，立案查處違法違規(guī)案件9件。
為切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)期間文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，北京市各區(qū)縣還充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，招聘文化市場(chǎng)監(jiān)督員，并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。目前，全市18個(gè)區(qū)縣的文化市場(chǎng)監(jiān)督員已有近800名，補(bǔ)充了文化執(zhí)法力量的不足。
目前，北京市“平安奧運(yùn)行動(dòng)”文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)清理整治工作已進(jìn)入第二階段。為認(rèn)真做好奧運(yùn)期間處置突發(fā)事件預(yù)案的準(zhǔn)備和演練工作，6月3日，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)召開(kāi)全市文化市場(chǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)，研究探討奧運(yùn)期間文化市場(chǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題處置辦法，在近期對(duì)18個(gè)區(qū)縣明察暗訪所掌握情況的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了奧運(yùn)期間文化市場(chǎng)可能遇到的38個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由18個(gè)區(qū)縣文委執(zhí)法隊(duì)分別針對(duì)部分課題進(jìn)行了研討。
朝陽(yáng)區(qū)是2008年奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)所在地，轄區(qū)內(nèi)坐落著80%的奧運(yùn)場(chǎng)館，這些場(chǎng)館周邊的文化娛樂(lè)場(chǎng)所達(dá)到347家。6月13日，朝陽(yáng)區(qū)召開(kāi)涉奧文化場(chǎng)所監(jiān)管工作會(huì)，就加強(qiáng)涉奧場(chǎng)所監(jiān)管提出了具體工作要求：一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉奧場(chǎng)所周邊文化場(chǎng)所的巡查；二是涉奧文化場(chǎng)所要配合政府部門工作加強(qiáng)自身管理；三是藝術(shù)園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)聯(lián)系確保文化安全；四是綜合市場(chǎng)及音像、圖書經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理念；五是衛(wèi)星電視接收單位要建章建制防止插播。
上海：高密度監(jiān)管出版物市場(chǎng)
5月份以來(lái)，上海市區(qū)兩級(jí)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展文化市場(chǎng)“奧運(yùn)保障行動(dòng)”，堅(jiān)持把出版物市場(chǎng)監(jiān)管擺在重要位置，持續(xù)對(duì)景觀道路、重點(diǎn)路段和承擔(dān)比賽項(xiàng)目場(chǎng)所周邊的出版物市場(chǎng)進(jìn)行了全面清查。
5月1日至15日，楊浦區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)整合執(zhí)法力量，調(diào)整執(zhí)法時(shí)間，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治，取締出版物游商4個(gè)，收繳非法圖書39冊(cè)。5月6日中午持續(xù)至晚上，金山區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)對(duì)朱涇等重點(diǎn)地區(qū)的出版物市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，取締游商3個(gè)，收繳圖書12冊(cè)，對(duì)1起違法經(jīng)營(yíng)行為予以立案處理。5月12日晚，青浦區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同華新鎮(zhèn)公安派出所對(duì)一些路段進(jìn)行集中整治，取締出版物無(wú)證攤點(diǎn)6個(gè)，收繳非法制品4432張。5月9日至13日，黃浦區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同豫園派出所對(duì)人民路、復(fù)興東路、浙江中路等路段的出版物攤點(diǎn)進(jìn)行集中整治，取締無(wú)證音像攤點(diǎn)7個(gè)，收繳非法圖書320冊(cè)、非法制品6700張，一名當(dāng)事人由公安機(jī)關(guān)處理。5月16日，總隊(duì)協(xié)調(diào)青浦、松江兩個(gè)區(qū)大隊(duì)，查處了松江磚橋一個(gè)非法出版物批發(fā)窩點(diǎn)，收繳非法圖書6611冊(cè)。
天津：四項(xiàng)工程保障奧運(yùn)
5月10日至9月30日，天津市文化局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展文化市場(chǎng)“奧運(yùn)保障行動(dòng)”。該行動(dòng)包括四項(xiàng)工程，一是娛樂(lè)場(chǎng)所陽(yáng)光工程，提升娛樂(lè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，安全意識(shí)和版權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄以及“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)。二是網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)管理。建立、健全網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，做好網(wǎng)吧實(shí)名登記工作，重點(diǎn)打擊網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。三是開(kāi)展反盜版行動(dòng)工程，嚴(yán)厲打擊音像市場(chǎng)侵權(quán)、盜版行為。全面清查出版物市場(chǎng)，嚴(yán)密封堵境外政治性有害出版物，嚴(yán)厲查繳侵權(quán)盜版及含有色情淫穢和破壞民族團(tuán)結(jié)、違反宗教政策等禁止內(nèi)容的違法音像制品。四是“文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平安工程”，創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)。認(rèn)真排查各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題和安全隱患，切實(shí)抓好各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全工作。
日前，天津市文化市場(chǎng)稽查隊(duì)開(kāi)展了文化執(zhí)法服務(wù)座談活動(dòng)，介紹近期文化市場(chǎng)的主要情況，音像、娛樂(lè)演出和網(wǎng)吧市場(chǎng)的具體監(jiān)管要求和工作目標(biāo)，并解答經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的問(wèn)題。座談活動(dòng)得到了廣大經(jīng)營(yíng)者的積極配合，該市905家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者代表參加了該活動(dòng)。
河北：以協(xié)辦城市和北京周邊城市為重點(diǎn)
河北省環(huán)繞北京，秦皇島又是奧運(yùn)協(xié)辦城市，5月10日至9月30日，河北省文化廳在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展文化市場(chǎng)“奧運(yùn)保障行動(dòng)”。此次行動(dòng)以秦皇島市、北京周邊城市如承德、張家口、保定、廊坊等及主干交通線周邊地區(qū)為重點(diǎn)，行動(dòng)期間，秦皇島市和北京周邊地區(qū)舉辦的演出、展覽及其它文化活動(dòng)，許可部門要認(rèn)真審查，從嚴(yán)審批，并將活動(dòng)舉辦的時(shí)間、場(chǎng)館、內(nèi)容、規(guī)模等信息及時(shí)報(bào)送該省文化廳，以便更好地進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，該省文化廳還與北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)共同開(kāi)展了“文化市場(chǎng)護(hù)城河工程”，形成聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的文化市場(chǎng)管理機(jī)制，以防北京和河北之間不法行為的交叉和滲透。
