6月30日，國家土地督察北京局在山西省太原市召開華北五省區(qū)市土地督察工作座談會。會議主題是，貫徹落實監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部出臺的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，落實土地管理共同責(zé)任和土地管理問責(zé)制。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春強調(diào)，充分認(rèn)識實施土地違法問責(zé)制的重大意義，加快研究建立土地違法問責(zé)制實施路徑。山西省委常委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬出席并致辭。
甘藏春在講話中指出，要充分認(rèn)識實施土地違法問責(zé)制的重大意義。首先，實施土地違法問責(zé)制是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。實施土地違法問責(zé)制就是要求各級政府把保護耕地、加強土地管理，同發(fā)展經(jīng)濟放在同等位置上。其次，實施土地違法問責(zé)制是建立責(zé)任政府的重大舉措。法治政府的一個重要特點，就是責(zé)任政府。保證本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少，這是一個重大責(zé)任。提倡責(zé)任政府，光有口號和原則不行，還要有標(biāo)準(zhǔn)和程序。確立土地違法問責(zé)制的啟動程序，是我國建立責(zé)任政府的一個重要標(biāo)志，表明了中央政府加強土地管理的決心，也表明了中國實施法治的決心。最后，實施土地違法問責(zé)制，是近些年來土地管理經(jīng)驗的提升和總結(jié)。土地違法問責(zé)制的建立，把僅僅依靠政府主要領(lǐng)導(dǎo)的覺悟意識轉(zhuǎn)化為具體的程序、制度，不管你是不是真正重視，都必須這么做。不這么做，出了問題要被問責(zé)。
甘藏春強調(diào)，實施土地違法問責(zé)制的核心是建立共同責(zé)任機制。
首先必須明確土地違法問責(zé)制的重點內(nèi)容。土地違法問責(zé)制的責(zé)任主體，包含縣級以上的地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。這種責(zé)任，既是行政責(zé)任又是政治責(zé)任。其次，履行土地違法問責(zé)制的重要手段是建立共同責(zé)任機制。保護耕地、加強土地管理，不僅是中央政府的責(zé)任，也是各地方各級政府的責(zé)任；不僅是省級人民政府的責(zé)任，也是市縣鄉(xiāng)各級政府的責(zé)任。要把保護耕地、加強土地管理的責(zé)任指標(biāo)層層分解落實。保護耕地、加強土地管理，不僅僅是國土資源管理部門的責(zé)任，也是所有政府部門的責(zé)任。一定要改變“一家管、大家用”的局面，要形成各個部門通力配合、齊抓共管的局面。保護耕地、加強土地管理，不僅僅是政府的責(zé)任，也是所有公民法人的責(zé)任。十分珍惜和合理利用每一寸土地，是我國每個公民都要遵循的國策。怎樣把廣大人民群眾、企業(yè)法人等都納入保護耕地、加強土地管理的責(zé)任體系中去，也是當(dāng)前要解決的問題。
甘藏春指出，要按照實施土地違法問責(zé)制的要求，加快推進土地管理改革。實施土地違法問責(zé)制，對全國國土資源系統(tǒng)和地方各級政府來說，是推進改革的重大契機。一要按照權(quán)責(zé)一致的要求，合理劃分中央和地方政府土地管理職責(zé)，充分發(fā)揮省級政府在土地管理當(dāng)中的作用。二是要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)手段，進一步提高中央國土資源部門的監(jiān)管能力。國土資源部重點是要加強總量控制、批后監(jiān)管，要擺脫重審批、輕監(jiān)管的困境，不斷提高我們自身的監(jiān)管能力，把用地的全過程監(jiān)管起來。三是要探索切實有效的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮國家土地督察機構(gòu)的作用。土地督察機構(gòu)的重要職責(zé)就是監(jiān)督省級政府和計劃單列市土地管理目標(biāo)的執(zhí)行情況。督察機構(gòu)要通過監(jiān)督來支持省級政府，通過支持省級政府來履行監(jiān)督職能，把臨時性檢查變成經(jīng)常性監(jiān)督。四是要加快各項銜接程序的建設(shè)，形成部門合力。實施土地違法問責(zé)制，關(guān)鍵是部門配合問題，真正把問責(zé)制落到實處。五是抓好共建試點，探索土地管理新機制。共建試點，是希望和省級政府在一起試驗，共同往前走，為整個土地管理改革提供經(jīng)驗。此外，還要明確賞罰機制，推動土地管理新機制的建設(shè)。
甘藏春一行還先后到山西省大同市、晉城市、長治市等地開展調(diào)研。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古五省（區(qū)、市）政府副秘書長和國土資源部門主要負責(zé)人，國家土地總督察辦公室和國家土地督察北京局的負責(zé)人出席，并就如何實施土地違法問責(zé)制展開討論。國家土地督察北京局局長樊志全主持座談會，并作會議總結(jié)。
