為了保障汶川地震災后恢復重建工作有力、有序、有效地開展,國務(wù)院及時制定公布了《汶川地震災后恢復重建條例》(以下簡稱《條例》),以行政法規(guī)的形式明確要求各級人民政府有關(guān)部門要在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照職責分工,密切配合,共同做好地震災后恢復重建工作。
根據(jù)《條例》的規(guī)定,縣級以上人民政府林業(yè)部門在地震災后恢復重建工作中承擔著以下主要職責:
一、組織修復毀損的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,提供林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導。
二、組織開展與林業(yè)有關(guān)的地震災害調(diào)查評估工作。評估事項主要包括:林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施受損程度和數(shù)量、林地毀損程度和數(shù)量、需要恢復重建的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、需要整理和復墾的林地、生態(tài)損害情況以及相關(guān)的地震次生災害等。
三、參與編制地震災后恢復重建規(guī)劃。側(cè)重參與編制生態(tài)修復規(guī)劃等專項規(guī)劃,并在重建規(guī)劃中重點對林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及自然資源保護、林地整理和復墾等提出安排建議。
四、支持、協(xié)助、指導地震災區(qū)的林業(yè)災后恢復重建工作。按照職責分工,具體組織實施動物疫情監(jiān)測、林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復重建和林業(yè)生產(chǎn)條件恢復、地震災后恢復重建使用林地安排、林地整理和復墾等,具體負責生態(tài)環(huán)境保護等恢復重建相關(guān)工作。
五、參與制定為林業(yè)恢復生產(chǎn)貸款等提供財政貼息的扶持政策。
各級林業(yè)主管部門還應(yīng)當著重貫徹落實好《條例》的以下規(guī)定:一是協(xié)助各級人民政府做好對地震災區(qū)的受災群眾進行過渡性安置工作。避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞;過渡性安置需要使用林地的,要按照臨時使用林地的有關(guān)規(guī)定準許先行使用,事后再依法辦理臨時使用林地手續(xù)。二是協(xié)助地震災區(qū)的各級人民政府做好動物疫情防控工作。在地震災后重建工程的選址中,避開生態(tài)脆弱地區(qū)和傳染病自然疫源地。三是協(xié)助有關(guān)部門在安排國家災后恢復建設(shè)資金時,落實《條例》關(guān)于優(yōu)先考慮林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的規(guī)定。四是地震災后恢復重建中涉及自然保護區(qū)、野生動植物保護的,同時應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。