5月27日，全國平原林業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會在河南鄭州召開，國家林業(yè)局局長賈治邦，河南省副省長徐濟(jì)超，國家林業(yè)局副局長印紅出席了會議，國家林業(yè)局副局長李育材主持會議。各省（市、自治區(qū)）林業(yè)廳（局）長，中央六部委的同志和新聞媒體的記者出席了會議。河南省林業(yè)廳、山東省菏澤市人民政府、江蘇省邳州市人民政府、吉林省林業(yè)廳、河南省商丘市人民政府、河北省衡水市人民政府、新疆自治區(qū)林業(yè)廳、河南省內(nèi)黃縣人民政府分別作了典型發(fā)言。5月26日，與會人員參觀了河南長葛市、許昌縣、鄢陵縣、尉氏縣的農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、林糧間作、村鎮(zhèn)綠化和木材加工現(xiàn)場。
賈治邦局長在講話中指出，近年來，河南省委、省政府堅持把平原林業(yè)作為改善生態(tài)狀況、構(gòu)建和諧中原、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措來抓，全省平原林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。河南平原林業(yè)建設(shè)改善了生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定和提高了糧食生產(chǎn)能力；培育了森林資源，提高了木材供給能力；優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入；拉動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點；改變了平原面貌，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。河南平原林業(yè)為全國樹立了榜樣、積累了經(jīng)驗，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
賈治邦指出，要按照現(xiàn)代林業(yè)的要求，加速推進(jìn)從平原綠化向平原林業(yè)的轉(zhuǎn)變。在目標(biāo)定位上，要從只注重生態(tài)功能向注重全面發(fā)揮多種功能轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益兼顧的綜合性農(nóng)田防護(hù)林體系；在建設(shè)內(nèi)容上，要從只注重資源培育向資源培育、木材加工、森林旅游，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)平原林業(yè)三大體系；在經(jīng)營主體上，要從以政府投入、集體經(jīng)營為主，向國家、企業(yè)、集體、個人多種投資主體和多種經(jīng)營方式并存轉(zhuǎn)變，形成以市場機制為基礎(chǔ)配置資源的新格局。
賈治邦強調(diào)，平原林業(yè)建設(shè)優(yōu)勢突出，潛力巨大，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要注重做好四個方面的工作。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要將平原林業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，科學(xué)布局農(nóng)田防護(hù)林，科學(xué)選擇樹種，帶動農(nóng)民增收致富。二是完善政策機制。用足用好現(xiàn)有政策，積極探索包括林權(quán)抵押貸款在內(nèi)的信貸融資模式。對企業(yè)從事農(nóng)林項目的所得，免征、減征企業(yè)所得稅，對三剩物、次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，實行增值稅即征即退。采取適度靈活的采伐政策，對人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營生產(chǎn)需要。三是拓寬投資渠道。平原林業(yè)建設(shè)要納入地方財政預(yù)算，形成穩(wěn)定的投資渠道，在爭取各級政府加大投入的同時，不斷完善落實各項優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會資金發(fā)展平原林業(yè)。鼓勵社會資金投入林業(yè)精深加工，逐步建立一批現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)。積極發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，形成建設(shè)合力。四是搞好宣傳發(fā)動。要大力宣傳平原林業(yè)建設(shè)的重要意義，廣泛宣傳發(fā)展平原林業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加強林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，加強平原林業(yè)建設(shè)成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型的宣傳。
