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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年06月04日   來源:北京市人民政府

北京市人民政府令

第 206 號

  《北京市林業(yè)植物檢疫辦法》已經(jīng)2008年4月8日市人民政府第3次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年6月1日起施行。
                       市 長  郭金龍
                          二〇〇八年四月二十二日

 

北京市林業(yè)植物檢疫辦法

  第一條 為防止檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的入侵和傳播蔓延,保護首都生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務院《植物檢疫條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本辦法。
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫活動,應當遵守本辦法。
  第三條 市園林綠化行政主管部門(以下簡稱市園林綠化部門)負責全市林業(yè)植物檢疫工作;各區(qū)(縣)林業(yè)行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)植物檢疫工作。市和區(qū)(縣)林業(yè)植物檢疫機構(以下簡稱林檢機構),負責執(zhí)行林業(yè)植物檢疫任務。
  本市農(nóng)業(yè)、工商行政管理、交通運輸、郵政等有關部門和出入境檢驗檢疫機構根據(jù)職責分工,做好林業(yè)植物檢疫的相關工作。
  第四條 市和區(qū)(縣)林檢機構應當配備林業(yè)植物檢疫員(以下簡稱檢疫員),根據(jù)需要建立檢疫檢驗實驗室,配備相應的檢疫工作設備和除害處理設施。
  市園林綠化部門和區(qū)(縣)林業(yè)行政部門可以依法聘請兼職檢疫員協(xié)助林檢機構開展林業(yè)植物檢疫工作。
  第五條 檢疫員執(zhí)行檢疫任務時,可以進入林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所進行現(xiàn)場檢查、調(diào)查和檢疫工作,可以采集相關樣品,查閱、復制和拍攝與檢疫有關的資料,收集與檢疫有關的證據(jù),調(diào)查了解相關情況。
  檢疫員在執(zhí)行檢疫任務時,應當穿著檢疫制服,佩帶檢疫標志,出示執(zhí)法證件。有關單位和個人應當予以配合,不得阻礙檢疫員開展檢疫工作。
  第六條 檢疫機構應當對下列林業(yè)植物及其產(chǎn)品和可能被檢疫性、危險性林業(yè)有害生物污染的運載工具、存放場所實施檢疫:
 ?。ㄒ唬﹩棠?、灌木、竹類、花卉等林業(yè)植物,及其種子、苗木和其他繁殖材料;
 ?。ǘ┠静摹⒅癫?、藤條、中藥材、果品、盆景和標本等木質(zhì)成品或者半成品;
 ?。ㄈ┯糜诔休d、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料;
 ?。ㄋ模﹪液捅臼写_定的其他應施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品。
  檢疫機構應當加強對調(diào)入本市的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的復檢工作。
  第七條 林檢機構應當依據(jù)國務院有關部門公布的檢疫性、危險性林業(yè)有害生物名單和市園林綠化部門公布的補充檢疫性、危險性林業(yè)有害生物名單開展林業(yè)植物檢疫工作,檢查林業(yè)植物及其產(chǎn)品是否帶有林業(yè)有害生物。
  第八條 單位和個人發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物的,應當立即向所在地林檢機構報告。接到報告的林檢機構應當迅速組織專業(yè)技術人員進行檢驗鑒定,確定是否屬于疫情。
  屬于本市新發(fā)現(xiàn)的檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的,林檢機構應當按規(guī)定向市園林綠化部門報告,并采取封鎖、撲滅或者控制措施。
  第九條 本市局部地區(qū)發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物的,應當按規(guī)定劃定疫區(qū)和保護區(qū)。疫區(qū)、保護區(qū)的劃定、變更和撤銷,由市園林綠化部門提出,報市人民政府批準,并報國務院林業(yè)主管部門備案。
  市園林綠化部門和區(qū)(縣)林業(yè)行政部門應當制定并落實突發(fā)林業(yè)有害生物應急預案。
  第十條 市園林綠化部門應當加強林業(yè)有害生物調(diào)查工作,每年組織開展重點林業(yè)有害生物調(diào)查,按照國家規(guī)定組織開展普查。
  市和區(qū)(縣)林檢機構應當建立林業(yè)植物檢疫檔案,編制檢疫性、危險性林業(yè)有害生物分布資料和封鎖、除治方案,并報上一級林檢機構備案。
  第十一條 林業(yè)植物種苗繁育基地、母樹林、花圃、果園的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當在生產(chǎn)期間或者調(diào)運之前向當?shù)亓謾z機構申請產(chǎn)地檢疫。林檢機構應當加強對下列場所的植物檢疫工作:
 ?。ㄒ唬┠静募庸?、貯存或者轉(zhuǎn)運場所;
 ?。ǘ┕焚A存、轉(zhuǎn)運場所;
 ?。ㄈ┟缒?、花卉集散地。對檢疫合格的,由檢疫員簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》;對檢疫不合格的,簽發(fā)《檢疫處理通知單》。
  第十二條 調(diào)運林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料或者從發(fā)生疫情的地區(qū)調(diào)運應施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的,調(diào)運人應當按照下列規(guī)定辦理檢疫手續(xù):
 ?。ㄒ唬M調(diào)入本市的,應當事先向市林檢機構或者其委托的區(qū)(縣)林檢機構提出申請,由其向調(diào)出地林檢機構開具《森林植物檢疫要求書》;調(diào)運人取得調(diào)出地林檢機構簽發(fā)的《植物檢疫證書(出?。泛?,方準調(diào)入。
 ?。ǘM調(diào)出本市的,應當持調(diào)入地林檢機構出具的《森林植物檢疫要求書》向市林檢機構或者其委托的區(qū)(縣)林檢機構報檢;經(jīng)檢疫合格,取得《植物檢疫證書(出?。泛?,方準調(diào)出。在本市跨區(qū)(縣)調(diào)運林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料的,應當憑《產(chǎn)地檢疫合格證》調(diào)運。
  第十三條 運輸、郵寄應施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品時,應當憑《植物檢疫證書》辦理托運手續(xù);其中,在本市跨區(qū)(縣)運輸、郵寄林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料的,應當憑《產(chǎn)地檢疫合格證》辦理托運手續(xù)。
  托運物品有下列情形之一的,承運人不得辦理托運;發(fā)現(xiàn)相關物品的,應當及時通知當?shù)亓謾z機構,不得擅自承運:
 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定取得《植物檢疫證書》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》的,或者所持證書超過有效期的;
  (二)相關林業(yè)植物及其產(chǎn)品的種類、名稱或者數(shù)量與證書記載內(nèi)容不符的。
  第十四條 使用單位應當對用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料進行妥善保管,發(fā)現(xiàn)可能帶有林業(yè)有害生物的,應當及時向當?shù)亓謾z機構報告,并采取控制措施,防止其擴散蔓延。
  第十五條 經(jīng)批準從境外引進林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料在本市種植的,引進單位或者個人應當取得出入境檢驗檢疫機構發(fā)放的準予入境證明,并按照市林檢機構的要求在指定時間、地點進行隔離試種。
  引進單位或者個人應當自引進的林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料進入本市之日起7日內(nèi),告知市林檢機構。
  市林檢機構應當與出入境檢驗檢疫機構加強聯(lián)系,及時互相通報經(jīng)批準從境外引進林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料在本市種植的情況和林業(yè)植物檢疫工作動態(tài)情況,共同做好引種后的監(jiān)督管理。
  第十六條 禁止在非疫情發(fā)生區(qū)使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險性林業(yè)有害生物。因教學、科研確需使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的單位,應當在使用或者飼養(yǎng)前,報市園林綠化部門,由其進行審批或者按照規(guī)定報國務院林業(yè)主管部門審批;經(jīng)批準后,方可開展教學、科研活動。
  在非疫情發(fā)生區(qū)使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的,相關教學、科研單位應當制定并落實防治預案,防止檢疫性、危險性林業(yè)有害生物逃逸、擴散蔓延,并嚴格按照批準的試驗時間、試驗場所、試驗種類和數(shù)量開展教學、科研活動。
  第十七條 林檢機構檢查過程中發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物或其產(chǎn)品、相關運載工具以及存放場所被檢疫性、危險性林業(yè)有害生物污染的,應當簽發(fā)《檢疫處理通知單》,責令并監(jiān)督當事人進行處理。
  當事人應當按照《檢疫處理通知單》的要求在指定時間、指定地點進行除害處理;難以除害處理的,應當按照規(guī)定停止調(diào)運、改變用途或者就地銷毀。
  第十八條 本市實施林業(yè)植物檢疫行政許可不收費。開展林業(yè)植物檢疫方面的行政許可、檢疫執(zhí)法、疫情監(jiān)測調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和疫情緊急除治等活動所需費用,納入同級財政預算。
  第十九條 市園林綠化部門應當將本市林業(yè)植物檢疫行政許可的申請條件和辦理情況、國家公布的林業(yè)植物檢疫疫情以及疫區(qū)劃定等情況及時向社會公開,便于公眾查詢和知曉。
  第二十條 市園林綠化部門和區(qū)(縣)林業(yè)行政部門及其林檢機構應當加強林業(yè)植物檢疫的宣傳工作,普及檢疫知識,提高全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識。
  第二十一條 市園林綠化部門和區(qū)(縣)林業(yè)行政部門應當開展法律知識和專業(yè)技術培訓,提高檢疫人員的執(zhí)法能力和專業(yè)技術水平。
  第二十二條 違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條第一款規(guī)定,調(diào)運人有下列行為之一的,由林檢機構責令改正,可以并處500元以上2000元以下罰款:
  (一)應施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品未辦理《產(chǎn)地檢疫合格證》或者《植物檢疫證書》的;
 ?。ǘ┰趫髾z過程中不如實報檢,謊報或者瞞報林業(yè)植物及其產(chǎn)品種類、名稱、數(shù)量的;
  (三)擅自開拆檢訖的林業(yè)植物及其產(chǎn)品封識、包裝,調(diào)換植物或其產(chǎn)品,或者擅自改變植物或其產(chǎn)品規(guī)定用途的;
 ?。ㄋ模﹤卧?、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、騙取林業(yè)植物檢疫單證、印章、標志、封識的。
  承運人違反本辦法第十三條第二款規(guī)定,擅自承運不具有《植物檢疫證書》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》的應施檢疫林業(yè)植物及其產(chǎn)品的、所持證件與承運貨物不相符或者所持證件超過有效期的,由林檢機構責令補檢,可以對相關承運人并處200元以上500元以下罰款。
  第二十三條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定,擅自從境外引種或者未按照檢疫要求隔離試種的,由市林檢機構責令改正,并處2000元罰款。
  違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,引進林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料后未及時告知的,由市林檢機構給予警告,可以并處1000元罰款。
  第二十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,擅自在非疫情發(fā)生區(qū)進行活體檢疫性、危險性林業(yè)有害生物教學、科研的,由市林檢機構責令改正,并處1萬元罰款。
  違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,開展教學、科研活動時,未制定防治預案或者未按照批準的試驗時間、試驗場所、試驗種類和數(shù)量開展教學、科研活動的,由市林檢機構責令改正,可以并處5000元以上3萬元以下罰款;造成檢疫性、危險性林業(yè)有害生物逃逸、擴散蔓延的,處3萬元以上5萬元以下罰款。
  第二十五條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,當事人未按照《檢疫處理通知單》的要求對受污染的林業(yè)植物或其產(chǎn)品、相關運載工具或者存放場所進行處理的,由林檢機構責令改正,可以并處500元以上5000元以下罰款。
  第二十六條 違反有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,造成重大林業(yè)植物疫情或者導致疫情擴散蔓延的,由市林檢機構對相關當事人處5萬元以上10萬元以下罰款;造成經(jīng)濟損失的,依法負責賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十七條 本辦法自2008年6月1日起施行。1986年6月5日發(fā)布的《北京市林業(yè)植物檢疫試行辦法》同時廢止。