為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，國(guó)家工商行政管理總局日前發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管支持災(zāi)后重建工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，加大建材市場(chǎng)監(jiān)管力度，積極支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
加強(qiáng)對(duì)建材市場(chǎng)的監(jiān)管，確保建材質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，既是工商機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)，也是災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)區(qū)人民群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的迫切需要。《通知》指出，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管的重大意義，把加大建材市場(chǎng)監(jiān)管力度作為支持災(zāi)區(qū)重建，杜絕安全隱患，為災(zāi)區(qū)排憂解難的重要措施之一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，盡職盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)好建材市場(chǎng)秩序。
災(zāi)區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場(chǎng)是工商部門(mén)監(jiān)管的重點(diǎn)。《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)查處下列10種行為：無(wú)證無(wú)照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建材；銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建材；銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰和禁止生產(chǎn)的“地條鋼”及其制品；銷(xiāo)售包裝標(biāo)志不全、標(biāo)號(hào)與質(zhì)量不符、強(qiáng)度等指標(biāo)不合格的水泥；摻雜摻假，以假充真，以次充好；假冒或仿冒他人建材產(chǎn)品商標(biāo)；冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志；偽造或冒用他人廠名、廠址；利用廣告對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳；欺行霸市，囤積居奇，哄抬價(jià)格等。
嚴(yán)格建材市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法規(guī)范市場(chǎng)主體。對(duì)被取消生產(chǎn)許可證的建材生產(chǎn)企業(yè)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，逾期不辦理的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依法查處超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。各地基層要對(duì)本地涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建材的企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底，建立日常巡查制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化巡查內(nèi)容，做好巡查記錄，完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理檔案。督促建材經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、查驗(yàn)進(jìn)貨票證制度，進(jìn)一步強(qiáng)化建材交易市場(chǎng)開(kāi)辦者第一責(zé)任人的責(zé)任。災(zāi)區(qū)工商部門(mén)要督促所有經(jīng)銷(xiāo)建材的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，保證進(jìn)貨來(lái)源合格，質(zhì)量合格。
加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。經(jīng)法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，提供消費(fèi)警示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)檢查、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格建材的行為，要依照有關(guān)法律嚴(yán)厲查處。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果為不合格并已流入市場(chǎng)的產(chǎn)品，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)管轄地工商機(jī)關(guān)依法從快、從嚴(yán)查處。
加大案件查處和協(xié)查力度。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，擴(kuò)大維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大案件線索來(lái)源，并建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。災(zāi)區(qū)工商部門(mén)要因地制宜抓好12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)重建工作，及時(shí)受理和處理關(guān)于建材質(zhì)量方面的申訴和舉報(bào)。實(shí)行大要案件掛牌督辦制度，一查到底。對(duì)重大典型案件要及時(shí)曝光，對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。各地對(duì)涉及災(zāi)區(qū)的相關(guān)案件線索要高度重視，及時(shí)溝通，追根溯源，嚴(yán)防假冒偽劣建材流入災(zāi)區(qū)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化建材交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作。要以《商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)指標(biāo)（暫行）》和《商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)范》為基本依據(jù)，將建材交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管作為非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管的先導(dǎo)和試點(diǎn)，不斷健全基礎(chǔ)信息，完善數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。要以此為突破口，改進(jìn)當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提升建材市場(chǎng)監(jiān)管效能。要鼓勵(lì)和支持品牌信譽(yù)好、規(guī)模大的建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行廠場(chǎng)掛鉤，向?yàn)?zāi)區(qū)銷(xiāo)售質(zhì)量合格、價(jià)格適中的建材產(chǎn)品，暢通流通渠道，降低流通成本。
《通知》還要求各地工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)與質(zhì)檢等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查工作，不斷收集、總結(jié)、推廣建材市場(chǎng)監(jiān)管好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善建材市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要支持建材相關(guān)行業(yè)組織建立健全行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律。
