國(guó)家工商總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管支持災(zāi)后重建工作的通知》,
要求以災(zāi)區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要的裝飾材料為監(jiān)管重點(diǎn),
嚴(yán)厲查處銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建材等10種違法行為
嚴(yán)防假冒偽劣建材流入災(zāi)區(qū)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,國(guó)家工商行政管理總局日前發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管支持災(zāi)后重建工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,加大建材市場(chǎng)監(jiān)管力度,積極支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
加強(qiáng)對(duì)建材市場(chǎng)的監(jiān)管,確保建材質(zhì)量,規(guī)范市場(chǎng)秩序,既是工商機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé),也是災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、災(zāi)區(qū)人民群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的迫切需要?!锻ㄖ分赋?,各級(jí)工商機(jī)關(guān)要按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管的重大意義,把加大建材市場(chǎng)監(jiān)管力度作為支持災(zāi)區(qū)重建,杜絕安全隱患,為災(zāi)區(qū)排憂解難的重要措施之一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善措施,盡職盡責(zé),切實(shí)維護(hù)好建材市場(chǎng)秩序。
災(zāi)區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場(chǎng)是工商部門監(jiān)管的重點(diǎn)?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),要嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān),重點(diǎn)查處下列10種行為:無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建材;銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建材;銷售國(guó)家明令淘汰和禁止生產(chǎn)的“地條鋼”及其制品;銷售包裝標(biāo)志不全、標(biāo)號(hào)與質(zhì)量不符、強(qiáng)度等指標(biāo)不合格的水泥;摻雜摻假,以假充真,以次充好;假冒或仿冒他人建材產(chǎn)品商標(biāo);冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志;偽造或冒用他人廠名、廠址;利用廣告對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳;欺行霸市,囤積居奇,哄抬價(jià)格等。
嚴(yán)格建材市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法規(guī)范市場(chǎng)主體。對(duì)被取消生產(chǎn)許可證的建材生產(chǎn)企業(yè),各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依法查處超范圍經(jīng)營(yíng)、無照經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。各地基層要對(duì)本地涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建材的企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底,建立日常巡查制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化巡查內(nèi)容,做好巡查記錄,完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理檔案。督促建材經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度、查驗(yàn)進(jìn)貨票證制度,進(jìn)一步強(qiáng)化建材交易市場(chǎng)開辦者第一責(zé)任人的責(zé)任。災(zāi)區(qū)工商部門要督促所有經(jīng)銷建材的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,保證進(jìn)貨來源合格,質(zhì)量合格。
加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。經(jīng)法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,提供消費(fèi)警示,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)檢查、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格建材的行為,要依照有關(guān)法律嚴(yán)厲查處。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果為不合格并已流入市場(chǎng)的產(chǎn)品,要及時(shí)通報(bào)相關(guān)管轄地工商機(jī)關(guān)依法從快、從嚴(yán)查處。
加大案件查處和協(xié)查力度。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,擴(kuò)大維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大案件線索來源,并建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。災(zāi)區(qū)工商部門要因地制宜抓好12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)重建工作,及時(shí)受理和處理關(guān)于建材質(zhì)量方面的申訴和舉報(bào)。實(shí)行大要案件掛牌督辦制度,一查到底。對(duì)重大典型案件要及時(shí)曝光,對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。各地對(duì)涉及災(zāi)區(qū)的相關(guān)案件線索要高度重視,及時(shí)溝通,追根溯源,嚴(yán)防假冒偽劣建材流入災(zāi)區(qū)。
《通知》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化建材交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。要以《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)(暫行)》和《商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)范》為基本依據(jù),將建材交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管作為非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的先導(dǎo)和試點(diǎn),不斷健全基礎(chǔ)信息,完善數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。要以此為突破口,改進(jìn)當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制,提升建材市場(chǎng)監(jiān)管效能。要鼓勵(lì)和支持品牌信譽(yù)好、規(guī)模大的建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行廠場(chǎng)掛鉤,向?yàn)?zāi)區(qū)銷售質(zhì)量合格、價(jià)格適中的建材產(chǎn)品,暢通流通渠道,降低流通成本。
《通知》還要求各地工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)與質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力。要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查工作,不斷收集、總結(jié)、推廣建材市場(chǎng)監(jiān)管好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步完善建材市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要支持建材相關(guān)行業(yè)組織建立健全行規(guī)行約,加強(qiáng)行業(yè)自律。