當前,抗震救災(zāi)工作正緊張有序地進行,災(zāi)后重建已全面展開。5月26日以來,我國南方十二個省區(qū)又遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害,交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重。災(zāi)后重建和安全度汛已經(jīng)成為近一個時期公路水運交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。為確保在建和重建工程質(zhì)量穩(wěn)定和施工安全,嚴防重特大事故發(fā)生,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視震后和汛期的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),把排查治理隱患、嚴防重大責任事故作為當前交通建設(shè)管理工作的重中之重。各地交通運輸主管部門要統(tǒng)一思想,要求所屬各有關(guān)職能部門認真履行監(jiān)管職責,真抓真管,逐級落實在建和重建項目從業(yè)單位和個人的質(zhì)量安全責任,建立起嚴格的質(zhì)量安全責任追究制度,對震后和汛期的質(zhì)量安全管理工作要提出明確要求,排除隱患,嚴防各類質(zhì)量安全事故發(fā)生。
二、認真開展“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”,進一步促進行業(yè)安全形勢整體穩(wěn)定趨好。各地要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,結(jié)合行業(yè)實際,突出建設(shè)特點,認真開展“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”。要細化方案,重心下移,深入一線,務(wù)求實效。部已開始“百日督查”抽查工作,下一步還要加強督查,對問題嚴重的企業(yè)(單位)予以公開曝光。各省級交通運輸主管部門,也應(yīng)切實加大督查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對一時難以整改到位的項目必須停工整頓。
三、圍繞汛期安全,扎實開展交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查第二階段工作。各地要按照我部《2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》(廳質(zhì)監(jiān)字〔2008〕48號,以下簡稱《實施意見》)的要求,開展好第二階段(5-9月)以汛期安全為主的排查治理工作。緊緊圍繞《實施意見》確定的“排查治理六項重點”,認真做好隱患登記、公示公告、防范整改、驗收銷號等各環(huán)節(jié)的工作。同時,針對歷年這一時期事故多發(fā)特點,加強反“三違”宣傳,做到“兩項達標”、“四個嚴禁”,防止“六大傷害”。
四、做好地震災(zāi)害嚴重省份交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。各地要充分認識災(zāi)后重建工作的長期性和艱巨性,積極推進,穩(wěn)步實施。要按照《關(guān)于對受地震影響的在建公路水運工程進行安全評估的緊急通知》(廳質(zhì)監(jiān)字〔2008〕34號)的要求,充分運用衛(wèi)星遙感、地質(zhì)雷達等科技手段對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域進行探測和監(jiān)控,對交通基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量損害、結(jié)構(gòu)性損傷以及安全穩(wěn)定性逐一探明,必要時應(yīng)重新進行勘察和設(shè)計驗算。
未經(jīng)評估驗算合格的工程,不得復(fù)工。對復(fù)工的重建項目,在做好前期準備工作的同時,必須堅持擇優(yōu)選擇信譽業(yè)績好的從業(yè)隊伍,確保工程質(zhì)量,切忌盲目趕工,留下質(zhì)量隱患。
五、根據(jù)汛期特點,加強施工駐地、施工場地安全巡查,強化農(nóng)民工安全管理。對易受臺風、雷雨、洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害影響區(qū)域的施工駐地和場地應(yīng)加強安全巡查,加強與氣象、國土、地質(zhì)等部門的聯(lián)系,在洪水位以下、滑坡體等危險區(qū)域不得設(shè)置施工駐地??偘鼏挝灰訌妼Ψ职蛣趧?wù)協(xié)作隊伍的安全管理,按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定,與所有務(wù)工人員簽訂書面勞動合同,依法建立用工登記制度,并實施有效的動態(tài)管理,切實保障一線施工人員的人身安全。
六、強化災(zāi)情意識和應(yīng)急意識,加強行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。受全球氣候變化的影響,目前正處在極端天氣和自然災(zāi)害高發(fā)期。各地要不斷強化災(zāi)情意識和應(yīng)急意識,隨時做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準備,根據(jù)行業(yè)特點,全面加強應(yīng)急能力建設(shè)。當前要針對汛期自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的特點,督促建設(shè)項目逐級建立應(yīng)急預(yù)案,落實人員、物資、設(shè)備,建立災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌等各項措施。
迎奧運,保平安,事關(guān)重大。各地交通運輸主管部門要利用一切機會,一切手段,加強對建設(shè)項目的督促和提醒,克服麻痹大意、畏難厭戰(zhàn)思想,不怕疲勞,堅持不懈地抓好抗震救災(zāi)、安全度汛和工程建設(shè)等各項工作,確保公路水運交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量逐步提高,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定趨好。