關(guān)于支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、搞活市場(chǎng)、重建家園的若干意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極支持地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、搞活市場(chǎng)、重建家園，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、積極支持證照丟失、損毀的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)持照合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)在地震災(zāi)害中《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等證照丟失或者毀壞的，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)和核查登記檔案，及時(shí)予以補(bǔ)發(fā)，以利市場(chǎng)主體迅速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展商事活動(dòng)。
二、適當(dāng)放寬認(rèn)繳出資期限和設(shè)立登記期限。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建期間，對(duì)于因?yàn)?zāi)情影響實(shí)收資本不能按期到位的公司，允許其股東適當(dāng)延長(zhǎng)認(rèn)繳出資期限；對(duì)于因?yàn)?zāi)情影響不能在法定有效期內(nèi)提出設(shè)立登記申請(qǐng)的，可以允許適當(dāng)延長(zhǎng)有效期限。
三、認(rèn)真做好受災(zāi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的變更登記等工作。對(duì)于確因?yàn)?zāi)情影響無(wú)法提供法定代表人、負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員變更登記或者備案所需規(guī)范文件的，可采取由申請(qǐng)人承諾限期補(bǔ)交，先予辦理登記，事后加強(qiáng)監(jiān)管等方式；企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在設(shè)立登記或者變更登記中，雖暫不能提交住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件，但確有住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可以先發(fā)照，并限期補(bǔ)交證明文件。
四、改進(jìn)管理，提高效率，提供便捷高效的登記服務(wù)。對(duì)于申請(qǐng)辦理登記的，登記機(jī)關(guān)要提前介入，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的指導(dǎo)和服務(wù)；在企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)中，盡量縮短登記時(shí)限，提高工作效率。
五、特事特辦，做好企業(yè)年檢工作。對(duì)于因?yàn)?zāi)情影響無(wú)法按期參加年檢的企業(yè)，允許其延期參加年檢，并免收年檢費(fèi)用。
六、盡快恢復(fù)建立市場(chǎng)主體登記注冊(cè)電子數(shù)據(jù)，為依法監(jiān)管奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。災(zāi)區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在自身恢復(fù)重建時(shí)，要以高度的責(zé)任心，恢復(fù)重建企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)登記管理檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于原始檔案已經(jīng)毀損的，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要協(xié)助核對(duì)電子數(shù)據(jù)，補(bǔ)錄、復(fù)制登記檔案，保持登記檔案的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。
七、指導(dǎo)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)積極參與災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，擴(kuò)大對(duì)災(zāi)區(qū)的商品運(yùn)輸和銷(xiāo)售。
八、免收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)，積極支持恢復(fù)生產(chǎn)、搞活市場(chǎng)?？拐鹁葹?zāi)期間，凡進(jìn)入災(zāi)區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售食品、蔬菜等生活必需品的，工商行政管理機(jī)關(guān)免收市場(chǎng)管理費(fèi)。對(duì)災(zāi)區(qū)設(shè)立的個(gè)體工商戶(hù)，一律免收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記，免收工商行政管理費(fèi)用；對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記，免收工商行政管理相關(guān)費(fèi)用。
九、積極支持和引導(dǎo)信譽(yù)好、規(guī)模大的農(nóng)資龍頭企業(yè)采取多種方式到災(zāi)區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)連鎖店，增加市場(chǎng)供給，方便群眾購(gòu)買(mǎi)。積極支持和引導(dǎo)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)到災(zāi)區(qū)設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。
十、培育、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。積極發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人信息溝通和產(chǎn)銷(xiāo)銜接等作用，把災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，開(kāi)展生產(chǎn)自救。
十一、支持地震災(zāi)區(qū)做好商標(biāo)注冊(cè)等工作。對(duì)因地震災(zāi)害影響，當(dāng)事人不能依法及時(shí)辦理商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)、商標(biāo)異議答辯、三年不使用注冊(cè)商標(biāo)提供證據(jù)等相關(guān)手續(xù)可能導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)利喪失的，鑒于不可抗力原因，當(dāng)事人可以自障礙消除之日起一定期限內(nèi)，提供當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）工商行政管理局出具的證明，依法辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)地震災(zāi)區(qū)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，如對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園確有必要的，經(jīng)省級(jí)工商行政管理局提出，經(jīng)批準(zhǔn)可以提前審查，對(duì)符合商標(biāo)法律規(guī)定的及時(shí)予以初步審定公告；對(duì)地震災(zāi)區(qū)的當(dāng)事人在法定期間就有關(guān)商標(biāo)駁回復(fù)審、撤銷(xiāo)商標(biāo)復(fù)審、商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭(zhēng)議申請(qǐng)、答辯、補(bǔ)正等有關(guān)事宜不能做出反應(yīng)的，在受災(zāi)期間時(shí)限中止，待災(zāi)區(qū)秩序恢復(fù)正常后可順延。
十二、支持地震災(zāi)區(qū)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)依法做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)工作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。
以上十二條措施，請(qǐng)各地特別是地震災(zāi)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家工商行政管理總局。
國(guó)家工商行政管理總局
二ΟΟ八年五月二十七日
