近日，水利部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)水利抗震救災(zāi)資金物資管理的通知》，要求加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，確保救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)水利抗震救災(zāi)資金物資管理的通知
水監(jiān)〔2008〕158號(hào)
部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
2008年5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委高度重視、實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效進(jìn)行。水利系統(tǒng)也緊急行動(dòng)，采取有力措施，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)水利抗震救災(zāi)工作。目前，大量水利抗震救災(zāi)資金物資集中調(diào)撥四川等受災(zāi)地區(qū)，為加強(qiáng)對(duì)這些款物的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中央紀(jì)委監(jiān)察部民政部財(cái)政部審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕12號(hào)）精神，結(jié)合水利抗震救災(zāi)工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)要求：
一、嚴(yán)格執(zhí)行水利抗震救災(zāi)資金物資管理的各項(xiàng)制度
各級(jí)水利部門(mén)要嚴(yán)格按照各專項(xiàng)資金物資使用管理辦法使用資金物資，做到手續(xù)完備、專款專用、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬目清楚，保證救災(zāi)款物管理嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)于中央下達(dá)的特大防汛補(bǔ)助費(fèi)、應(yīng)急修復(fù)工程投資、重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施補(bǔ)助等用于抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)的專項(xiàng)資金，原則上要按照現(xiàn)行的《財(cái)政部、水利部關(guān)于印發(fā)<特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法>的通知》(財(cái)農(nóng)字[1999]238號(hào))、《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建[2007]619號(hào))、《財(cái)政部、水利部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建[2007]917號(hào)）等相關(guān)辦法執(zhí)行；對(duì)中央財(cái)政安排的抗震救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按照批復(fù)的資金使用范圍和開(kāi)支內(nèi)容執(zhí)行。對(duì)抗震救災(zāi)急需的，按照急事急辦、特事特辦的原則，已經(jīng)使用的資金，事后要按照有關(guān)規(guī)定盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
二、切實(shí)加強(qiáng)水利抗震救災(zāi)款物的使用管理，提高救災(zāi)款物使用效益
各級(jí)水利部門(mén)要及時(shí)、足額下?lián)芫葹?zāi)資金和物資，嚴(yán)禁滯撥、滯留救災(zāi)資金和物資等影響災(zāi)民生活和災(zāi)后重建；要保證救災(zāi)資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用、貪污、私分、克扣救災(zāi)資金；要有效管理救災(zāi)物資，嚴(yán)禁損失浪費(fèi)和弄虛作假。物資采購(gòu)要按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，凡有條件的都要公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇，防止暗箱操作；對(duì)中央安排的防汛物資，要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、水利部關(guān)于印發(fā)<中央級(jí)防汛物資管理辦法的通知>》（財(cái)農(nóng)[2004]241號(hào)），同時(shí)要做好用于防汛救災(zāi)的工作設(shè)備的使用、管理。各級(jí)水利部門(mén)要嚴(yán)格資金使用程序，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高救災(zāi)款物使用效益，保證在抗震救災(zāi)中切實(shí)發(fā)揮作用。
三、強(qiáng)化對(duì)水利抗震救災(zāi)資金物資使用的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督
各級(jí)水利部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)水利抗震救災(zāi)資金物資使用情況的全過(guò)程監(jiān)督。一是要積極配合國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)水利救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督工作，水利審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮專業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，做好溝通協(xié)調(diào)。二是要提前介入、關(guān)口前移，對(duì)資金物資的撥付交接、管理使用、效果效率等的審計(jì)監(jiān)督，防止滯留、擠占挪用、損失浪費(fèi)、弄虛作假等問(wèn)題，保證水利救災(zāi)資金的?？顚Ｓ?。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正。三是要充分發(fā)揮水利審計(jì)部門(mén)的服務(wù)保證作用，幫助有關(guān)部門(mén)和單位防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，細(xì)化工作措施，確保水利救災(zāi)資金及時(shí)足額撥付到位，確保水利救災(zāi)款物管理使用帳實(shí)相符、手續(xù)完備、資料齊全、便捷高效，確保水利救災(zāi)資金物資安全、合規(guī)、有效使用。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)水利抗震救災(zāi)資金物資使用情況的監(jiān)督檢查
各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利抗震救災(zāi)資金物資管理使用情況的全過(guò)程監(jiān)督檢查，切實(shí)保證水利救災(zāi)資金物資用于受災(zāi)群眾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有貪污、截留、擠占、挪用、私分、騙取水利抗震救災(zāi)資金物資等違法違紀(jì)行為，一律從嚴(yán)處理；對(duì)水利抗震救災(zāi)資金物資管理使用工作組織不力、玩忽職守、失職瀆職致使出現(xiàn)重大問(wèn)題的行為，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
這次抗震救災(zāi)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央的要求和部署，切實(shí)履行職責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)水利抗震救災(zāi)資金物資的使用和監(jiān)管，確保水利抗震救災(zāi)資金物資全部用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾，充分發(fā)揮資金物資的使用效益，為奪取抗震救災(zāi)的全面勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二OO八年五月二十一日
