自5月12日四川汶川發(fā)生嚴重地震災(zāi)害以來,受災(zāi)地區(qū)人民銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)遭受一定程度的破壞。人民銀行總行對此高度重視,采取有力措施,及時恢復(fù)了支付清算、國庫系統(tǒng)的正常運行,并為全國賑災(zāi)救災(zāi)款項順利撥付到受災(zāi)地區(qū)發(fā)揮了積極作用。截至目前,通過人民銀行大額支付系統(tǒng),國家金庫總庫、各級省分庫已先后通過救災(zāi)資金劃撥“綠色通道”,向災(zāi)區(qū)撥付救災(zāi)款共計42.8億元。
經(jīng)各方努力,截至5月14日18時,四川省轄內(nèi)37個直接參與支付清算系統(tǒng)交易的商業(yè)銀行,已有36個可正常登錄系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù),人民銀行成都分行已按支付清算系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案要求進行相應(yīng)業(yè)務(wù)處理,并由成都清算分中心代不能正常登錄系統(tǒng)的銀行作來賬接收處理。目前,支付清算系統(tǒng)總體運行穩(wěn)定,業(yè)務(wù)處理正常,業(yè)務(wù)量基本達到震前日均水平。據(jù)清算總中心統(tǒng)計,5月14日成都清算分中心共處理支付業(yè)務(wù)3.4萬筆,金額239.48億元。其中,大額支付系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)2.66萬筆,金額236.12億元;小額支付系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)7264筆,金額3.36億元。小額支付系統(tǒng)5月14日業(yè)務(wù)量已達到震前日均業(yè)務(wù)量。
地震災(zāi)難發(fā)生后,人民銀行國庫系統(tǒng)迅速啟動國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案,及時了解掌握支付系統(tǒng)、受災(zāi)各分庫、中心支庫和縣支庫的人員、設(shè)備狀況,CCPC、ABS以及全國性商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)的運行情況,保證國庫業(yè)務(wù)的及時辦理。針對四川省都江堰市支庫與中心支庫之間網(wǎng)絡(luò)線路中斷、國庫內(nèi)部往來不能正常使用的實際,按照應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定,同意都江堰支行啟用了行庫往來科目。同時,總庫及各省分庫迅速開辟國庫資金匯劃“綠色通道”,保證救災(zāi)資金及時撥付到位。保證收到財政部門的撥款指令后,15分鐘內(nèi)將資金款項通過支付系統(tǒng)劃撥到位,并立即通過可以利用的通訊方式,通知收款國庫及時查收辦理入庫。對于大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)截止后收到的財政部門的緊急救災(zāi)款撥款指令,通過小額支付系統(tǒng)辦理,保證參加次日的第一場清算。同時,要求受災(zāi)地區(qū)人民銀行積極恢復(fù)有關(guān)賬務(wù),確保國庫賬務(wù)完整;嚴格執(zhí)行國庫各項規(guī)章制度,確保國庫資金的安全。
為確保救災(zāi)款項及時劃撥,大力支持受災(zāi)地區(qū)各項救援工作,人民銀行已決定5月17日、18日(周六、周日)大、小額支付系統(tǒng)不停機,保持支付系統(tǒng)持續(xù)運行,切實做好支付服務(wù)工作。