近些年來，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11701億元，同比增長(zhǎng)9.85%。與此同時(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是木材、松香、人造板、木竹藤家具、木地板和經(jīng)濟(jì)林等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。2007年全國(guó)木材產(chǎn)量達(dá)到6974萬立方米，人造板產(chǎn)量達(dá)到7365萬立方米，各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量突破1億噸。二是林業(yè)一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)二三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，由2006年的44.2:48.8:7.0調(diào)整為43.1:48.2:8.7，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥等蓬勃興起。以森林旅游為代表的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1018.6億元，森林公園發(fā)展到2151處。四是產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。全國(guó)規(guī)模以上林業(yè)工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，產(chǎn)值占到全國(guó)的70%以上，廣東、福建、浙江、山東、江蘇等五省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到全國(guó)的一半左右，龍頭企業(yè)培育初見成效，依托自然資源和具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群已逐步形成。五是林產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到570億美元，同比增長(zhǎng)21.1％，林業(yè)企業(yè)對(duì)外交流與合作空前活躍，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力日漸增強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)成為全球的一個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)。
但林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)并不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多的制約因素。一是森林資源短缺成為制約產(chǎn)業(yè)良好快速發(fā)展的最大瓶頸，木材對(duì)外依存度已達(dá)到40%以上。二是國(guó)家生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的矛盾將長(zhǎng)期存在。三是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，大多數(shù)林業(yè)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于劣勢(shì)地位。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀調(diào)控，機(jī)構(gòu)缺位，手段缺乏。沒有有效的政策扶持難以將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管缺位導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)和無序發(fā)展。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為做大做強(qiáng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家林業(yè)局主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)超前戰(zhàn)略研究。組織研究和編寫了《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究——現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《循環(huán)型森林工業(yè)：模式分析與對(duì)策研究》。針對(duì)木材資源短缺問題，組織編寫和實(shí)施了《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》，并著手組織研究《木材安全保障戰(zhàn)略》。
二是推進(jìn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持。出臺(tái)和下發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》。起草了《關(guān)于扶持國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》和《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》，省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作已經(jīng)在部分地區(qū)開展，國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作將在今年著手組織開展，相關(guān)扶持政策有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)和落實(shí)。
三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。起草了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于建立國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)的意見》，并對(duì)福建莆田木材貿(mào)易加工示范區(qū)進(jìn)行了命名。
四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。起草了《木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理辦法》和《加強(qiáng)林產(chǎn)品交易會(huì)管理的意見》，待進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)。作為信息服務(wù)平臺(tái)的全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已經(jīng)開始建設(shè)，重點(diǎn)市場(chǎng)和企業(yè)聯(lián)系制度工作將著手開展。
六是發(fā)揮中介組織作用，籌備成立了中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。
七是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宣傳和成果展示，組織舉辦了首屆中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。(木材行業(yè)管理辦公室)
近五年我國(guó)濕地履約與國(guó)際合作成效顯著
近五年來，我國(guó)積極參與《濕地公約》事務(wù)，履行公約義務(wù)，影響日益擴(kuò)大。2005年11月，在烏干達(dá)召開的第九屆締約方大會(huì)上，我國(guó)當(dāng)選為濕地公約常委會(huì)成員國(guó)和公約財(cái)務(wù)小組成員。利用公約國(guó)際合作機(jī)制共爭(zhēng)取國(guó)外資金近2億元。開展了多個(gè)國(guó)際重要濕地監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，實(shí)施了部分國(guó)際重要濕地生態(tài)補(bǔ)水項(xiàng)目，主動(dòng)參與聯(lián)合國(guó)“千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估”，率先推動(dòng)“加強(qiáng)高原濕地保護(hù)決議”。為更好地開展履約工作，2007年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了有16個(gè)部門組成的中國(guó)履行濕地公約國(guó)家委員會(huì)。中國(guó)濕地保護(hù)得到了國(guó)際社會(huì)的肯定，2002年世界自然基金會(huì)將年度“獻(xiàn)給地球的禮物”榮譽(yù)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了中國(guó)政府，2004年濕地國(guó)際將“全球濕地保護(hù)與合理利用杰出成就獎(jiǎng)”授予中國(guó)，我國(guó)科學(xué)家蔡述明教授獲得了“濕地科學(xué)獎(jiǎng)”。
目前，我國(guó)被列為國(guó)際重要濕地的總數(shù)已達(dá)到36塊，總面積380萬公頃，占全國(guó)自然濕地面積的10.5%。《濕地公約》共有締約國(guó)165個(gè)，國(guó)際重要濕地?cái)?shù)量1700多塊，總面積1.53億公頃。(濕地辦)
速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)展順利
根據(jù)對(duì)18個(gè)重點(diǎn)省區(qū)市的初步統(tǒng)計(jì)，截止到2007年底，重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程累計(jì)完成速生豐產(chǎn)用材林營(yíng)造任務(wù)8610萬畝，其中2007年當(dāng)年?duì)I造速豐林1260萬畝。龍頭企業(yè)和造林大戶農(nóng)戶成為工程建設(shè)的主體，紙漿原料林、人造板原料林、大徑級(jí)用材林、其他工業(yè)原料林成為造林重點(diǎn)。
一是工程建設(shè)機(jī)制改革邁出重大步伐。通過收購(gòu)、租賃、聯(lián)營(yíng)、合資、合作、承包等形式營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，生產(chǎn)要素逐步向林業(yè)建設(shè)集中，初步形成了以社會(huì)投入為主、國(guó)家扶持為輔的營(yíng)造林新機(jī)制。
二是工程建設(shè)質(zhì)量和效益明顯提高。工程建設(shè)通過選育新品種，運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)和定向培育，縮短了林木培育周期，提升了林木經(jīng)營(yíng)管理水平，建設(shè)質(zhì)量和效益顯著提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
三是工程的實(shí)施有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，增加了農(nóng)民收入。不論企業(yè)造林還是大戶造林，從整地、栽植、培育、管護(hù)等過程，都要發(fā)生大量勞務(wù)費(fèi)，從而增加了農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民通過參與速豐林建設(shè)，走上了富裕之路，加快了脫貧致富步伐。(速豐辦)
