依據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、中發(fā)[2003]9號(hào)、國(guó)發(fā)[2005]41號(hào)等文件精神，在林地保護(hù)管理方面采取了一些切實(shí)可行的措施，取得了明顯成效。
一、實(shí)行征占用林地定額管理制度
按照既保障現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)森林覆蓋率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林地客觀需求的原則，科學(xué)編制了全國(guó)“十一五”期間年度征占用林地定額，2007年底下達(dá)了全國(guó)各省2008年度征占用林地定額指標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)林地保護(hù)管理逐步走上節(jié)約用地、科學(xué)管理的軌道。通過(guò)實(shí)行征占用林地定額管理，對(duì)使用林地的項(xiàng)目實(shí)行宏觀調(diào)控，逐步形成“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地”的使用林地機(jī)制，不斷提高林地資源的利用效率和效益。
二、穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作
林地保護(hù)利用規(guī)劃作為林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的內(nèi)容之一，是實(shí)現(xiàn)林地科學(xué)管理、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，規(guī)范林地用途，遏制亂墾濫占林地，提高林地利用效益的基礎(chǔ)性工作。遼寧、陜西、甘肅等省開(kāi)展的10個(gè)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制的試點(diǎn)工作試點(diǎn)進(jìn)展順利。通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了林業(yè)用地結(jié)構(gòu)，提高了科學(xué)用地、集約用地的水平，為科學(xué)編制全國(guó)和各省林地保護(hù)利用規(guī)劃提供了實(shí)踐依據(jù)。2008年2月，國(guó)家發(fā)展改革委已將《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2008-2012）》作為上報(bào)國(guó)務(wù)院的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批計(jì)劃。
三、不斷完善征占用林地審核審批制度建設(shè)
林地征占用審核審批率穩(wěn)步提高，2006年審核審批率、森林植被恢復(fù)費(fèi)收取率分別比2004年度提高了3.4個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn)。一是規(guī)范占用征用林地審核審批的管理，相繼下發(fā)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于占用征用林地審核審批規(guī)范》和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知》等規(guī)范性文件。二是建立了征占用林地專(zhuān)家評(píng)審制度。建立了國(guó)家林業(yè)局征占用林地評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，聘任?31位專(zhuān)家，初步形成了林業(yè)主管部門(mén)把關(guān)和專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的征占用林地審核審批新機(jī)制。三是積極探索建立征占用林地預(yù)審制度。在各類(lèi)征占用林地建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)介入，積極引導(dǎo)科學(xué)使用林地和少征占林地，對(duì)征占用林地?cái)?shù)額較大的、生態(tài)區(qū)位十分重要的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行征占用林地可行性論證，保證征占用林地項(xiàng)目的合法性和科學(xué)性，避免盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和造成林地?fù)p失。
四、保護(hù)林地的執(zhí)法力度不斷加大
2004年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了征占用林地清理整頓大檢查，取得明顯效果。對(duì)24起違法占用林地的典型案件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。經(jīng)實(shí)地督查，收繳罰款711.91萬(wàn)元，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)289.45萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木1.38萬(wàn)株，下發(fā)了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于全國(guó)征占用林地清理整頓大檢查情況的通報(bào)》。(資源司)
