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陸浩:乘勢而上 堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年04月30日   來源:甘肅日報

    甘肅工業(yè)強(qiáng)省大會29日在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任陸浩在會上強(qiáng)調(diào),要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢,統(tǒng)一思想,乘勢而上,堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    徐守盛、陳學(xué)亨、劉偉平、陳寶生、馮健身、孫效東、石軍、張津梁、李永軍等省領(lǐng)導(dǎo)及省政府秘書長李沛文出席會議。

    會議由省委副書記劉偉平主持。

    陸浩指出,工業(yè)強(qiáng)省是我們在制定“十五”規(guī)劃時,立足省情實際提出的一個關(guān)系全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實施,是我省經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的重大調(diào)整,也標(biāo)志著我省進(jìn)入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新的發(fā)展階段?!笆濉币詠砦沂〗?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實踐充分證明,實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求,符合我省發(fā)展的階段性特征,是完全正確的,也是十分及時的。從國際發(fā)展經(jīng)驗看,工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。

    從國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢看,我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時期。從我省發(fā)展的現(xiàn)實情況看,推進(jìn)工業(yè)化是實現(xiàn)富民強(qiáng)省的必然選擇。全省各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要牢牢把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢,進(jìn)一步提高對實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)信心和決心,把推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。

    陸浩強(qiáng)調(diào),實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,根本的是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求,努力推進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化進(jìn)程,不斷拓寬具有甘肅特點(diǎn)的新型工業(yè)化路子。第一,要堅持以深化改革為動力,不斷激發(fā)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。繼續(xù)抓好國有企業(yè)政策性破產(chǎn)工作,大力推進(jìn)分離企業(yè)辦社會職能和主輔分離輔業(yè)改制,解決好企業(yè)債務(wù)過大、包袱沉重的問題。要積極推進(jìn)公司制、股份制改革,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。第二,堅持以技術(shù)進(jìn)步為動力,著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要堅持把技術(shù)改造同節(jié)能減排結(jié)合起來,同新產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來,同自主創(chuàng)新結(jié)合起來,推進(jìn)工業(yè)化和信息化的相互融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化。第三,堅持比較優(yōu)勢同市場需求的有機(jī)對接,大力培育新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要開發(fā)石化、有色、冶金、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品,下功夫發(fā)展深加工業(yè),努力形成大中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群。要深入實施振興裝備制造業(yè)行動計劃,突出抓好風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)和制造。要堅持水電、火電等傳統(tǒng)能源和風(fēng)電、核電和太陽能發(fā)電等新能源協(xié)調(diào)發(fā)展,努力把我省打造成全國重要的能源基地。要圍繞發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代制藥業(yè),著力提高加工技術(shù)水平和產(chǎn)品的附加值。第四,堅持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),積極培育和引進(jìn)新的投資主體。要堅持對內(nèi)開放和對外開放并重,善于把自身的優(yōu)勢和投資者的優(yōu)勢有效對接起來,積極利用我省國有資產(chǎn)的優(yōu)勢、獨(dú)特資源的優(yōu)勢、技術(shù)和市場的優(yōu)勢,引進(jìn)更多的投資主體,擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模。第五,堅持以園區(qū)建設(shè)為依托,努力促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式,堅持集約發(fā)展、集群發(fā)展、特色發(fā)展,努力把園區(qū)培育成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極、城市擴(kuò)張的推進(jìn)器。要緊緊抓住全國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的有利時機(jī),開展大規(guī)模的勞動技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè),以加速我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

    陸浩強(qiáng)調(diào),大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前的一項緊迫工作。各級黨委政府要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的能力,努力推動工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實施。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,真正擺脫小生產(chǎn)思維定勢的束縛,更加注重從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向,更加注重從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇,更加注重從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件,更加注重從國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。要下功夫鉆研熟悉工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì),深刻認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)的能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究,把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢,掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,總結(jié)推廣實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好辦法,及時研究解決工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的突出問題。要加強(qiáng)項目工作,善于從自身優(yōu)劣勢的轉(zhuǎn)換中去發(fā)現(xiàn)好項目,從市場需求和政策導(dǎo)向的變化中去捕捉好項目,從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項目,從國內(nèi)外投資者的投資取向中去運(yùn)作好項目,爭取建成一批能夠帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁的好項目大項目,以支撐工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者的培養(yǎng),抓好人才隊伍建設(shè),尤其要努力造就一批善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的落實和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,并不是要求每個地方不顧客觀條件都去搞工業(yè)、辦工廠。要從實際出發(fā),因地制宜,揚(yáng)長避短,按客觀規(guī)律辦事,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,努力走出一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。

    徐守盛在講話中強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的需要,充分認(rèn)識發(fā)展工業(yè)是優(yōu)化甘肅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn),充分認(rèn)識發(fā)展工業(yè)是改善民生、推進(jìn)各項社會事業(yè)的基礎(chǔ),充分認(rèn)識工業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),正確判斷形勢,準(zhǔn)確把握加快工業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),乘勢而上,切實促進(jìn)甘肅工業(yè)發(fā)展步入新的階段。

    徐守盛指出,近五年甘肅工業(yè)的快速發(fā)展,有許多經(jīng)驗值得總結(jié)。比較重要的有:一是始終堅持解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,把工業(yè)作為帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口;二是始終堅持發(fā)展抓項目,把項目建設(shè)作為推動工業(yè)發(fā)展的重要手段;三是始終堅持改革抓企業(yè),不斷深化企業(yè)改革,著力破除制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;四是始終堅持致力于破解工業(yè)發(fā)展的人才與資金難題,培養(yǎng)、選拔和使用好工業(yè)人才,大膽啟用并有效激勵優(yōu)秀企業(yè)家;五是始終堅持優(yōu)化環(huán)境,形成支持企業(yè)加快發(fā)展的合力。這些基本經(jīng)驗,也是今后需要堅持的基本原則。

    徐守盛指出,總結(jié)以往經(jīng)驗,立足甘肅實際,正確分析目前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),結(jié)合“十一五”規(guī)劃,今后五年深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞“四抓三支撐”的總體思路,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為方向,以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)重組整合為主線,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、特色和品牌產(chǎn)品為重點(diǎn),突出項目建設(shè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,切實改善發(fā)展環(huán)境,提升工業(yè)效益和綜合競爭力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    徐守盛強(qiáng)調(diào),今后五年工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,運(yùn)行質(zhì)量明顯改善,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。到2012年末,工業(yè)增加值在2007年基礎(chǔ)上翻一番,年均遞增15%左右,占全省GDP的比重達(dá)到45%以上;大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到3%左右,國家級工程技術(shù)(研究)中心和國家級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到15個;萬元GDP能耗比“十五”末下降25%,萬元工業(yè)增加值用水量降低30%以上,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到50%以上;非公有制工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)到30%左右。

    徐守盛強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)抓好七大產(chǎn)業(yè):著力振興裝備制造業(yè)、做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)有色冶金產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)煤電化工一體化產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥及中藏藥產(chǎn)業(yè);要大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);要積極培育產(chǎn)業(yè)集群,形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群;要積極推動企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;要切實管好用好國有資產(chǎn),科學(xué)合理安排國有資本經(jīng)營預(yù)算收入與支出。

    徐守盛強(qiáng)調(diào),實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,必須堅持解放思想,與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,不斷沖破舊的思想觀念的束縛,以思想的新解放促進(jìn)改革創(chuàng)新的新突破,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。要依靠深化改革和科技創(chuàng)新“兩個動力”,注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“兩個效益”,充分利用“兩種資源”和“兩個市場”,建設(shè)好企業(yè)家隊伍和職工隊伍“兩個隊伍”,調(diào)動好領(lǐng)導(dǎo)和群眾“兩個積極性”,支持發(fā)展大企業(yè)和中小企業(yè)“兩個主體”,努力走出一條符合甘肅實際的新型工業(yè)化發(fā)展路子。

    徐守盛強(qiáng)調(diào),要加大支持力度,落實實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的政策措施。這次省委、省政府提出的《關(guān)于大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的決定》,從技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、項目用地、礦產(chǎn)資源配置、投融資等方面制定了一系列加快工業(yè)發(fā)展的政策措施。這些政策和措施,是在總結(jié)經(jīng)驗、借鑒兄弟省份成功做法和針對甘肅工業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上制定的,各市州政府、省政府有關(guān)部門要切實抓好貫徹落實。一是在政策支持上加大力度。二是加大投入力度,支持企業(yè)多渠道融資。三是制定好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是強(qiáng)化激勵保證措施。各部門、各市州要根據(jù)各自的實際,不斷完善創(chuàng)新,參照省上《決定》,抓緊提出本地區(qū)、本部門推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的實施意見和配套措施,確?!稕Q定》落到實處。(茍保平 牛彥君)

 
 
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