今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，有效應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，節(jié)能減排又有新進展，工交經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好。
一、一季度工交經(jīng)濟運行基本情況
（一）戰(zhàn)勝低溫雨雪冰凍災(zāi)害，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長
1月中旬至2月上旬，我國南方一些地區(qū)遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸造成嚴(yán)重影響。這次災(zāi)害發(fā)生時正值春運高峰，全國先后有20個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團不同程度受災(zāi)。災(zāi)害給電力、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施帶來很大破壞，3.67萬條輸電線路、2018座變電站停運，170個縣（市）的供電被迫中斷；京廣、滬昆鐵路運輸受阻，京珠高速公路等干線近2萬公里通行不暢。災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)受到不同程度影響，最嚴(yán)重時貴州、湖南、江西的工業(yè)企業(yè)一度較大范圍出現(xiàn)停產(chǎn)；電煤供應(yīng)告急，缺煤停機最多時達4200萬千瓦，19個地區(qū)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。
在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，經(jīng)過全國上下共同努力，在較短的時間內(nèi)取得了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利。到2月底，全國工交經(jīng)濟運行開始轉(zhuǎn)入正常，煤電油運緊張狀況逐步緩解。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建工作的全面展開，前期受災(zāi)較重的湖南、貴州、江西、廣西、湖北、安徽、浙江、四川等省區(qū)工業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)，3月份增幅均超過1-2月水平，其中6個地區(qū)增速達20%以上。一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.4%，其中3月份增幅達到17.8%，比前兩個月提高2.4個百分點。
（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進，節(jié)能減排取得新進展
裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好。一季度機械工業(yè)增加值同比增長21.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速5個百分點。大中型拖拉機、數(shù)控機床、混凝土機械、煉油設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅在20.2%-58.1%。汽車產(chǎn)銷均超過250萬輛，自主品牌轎車銷量占轎車總銷量的25.8%。機電產(chǎn)品出口比重繼續(xù)上升，出口額1814億美元，同比增長23.1%，占出口總額的59.3%，同比提高0.9個百分點，大型成套設(shè)備出口保持良好勢頭。
高耗能行業(yè)增長有所放緩。一些高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)低速增長，出口繼續(xù)下降或增幅回落。一季度，粗鋼、電解鋁產(chǎn)量同比分別增長8.6%和7.9%，增幅同比回落13.7和28.7個百分點；電石、鐵合金、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅也有不同程度回落。鋼材、黃磷、平板玻璃出口量同比分別下降19.3%、7.7%和12.9%，鋁材、鐵合金出口量增幅大幅回落。
重點行業(yè)能源利用效率繼續(xù)提高。一季度，全國供電煤耗率為346克/千瓦時，比去年同期下降9克/千瓦時。重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降0.2%，噸鋼耗新水下降5.6%。
（三）工業(yè)經(jīng)濟效益增長趨緩，多數(shù)行業(yè)仍保持較高利潤水平
今年以來，工業(yè)企業(yè)克服各種不利因素影響，經(jīng)濟效益雖有所放緩，仍保持較快增長。1-2月，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)197.27，同比提高13.21點。其中，總資產(chǎn)貢獻率提高0.08個百分點，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提高0.1個百分點。實現(xiàn)利潤3482億元，增長16.5%，同比回落27.3個百分點。12個主要工業(yè)行業(yè)中，煤炭行業(yè)在價格上漲的帶動下，利潤同比增長66.8%；醫(yī)藥、建材、機械、冶金、電子、輕工行業(yè)實現(xiàn)利潤增幅達36.1%-50.1%，煙草、紡織行業(yè)利潤分別增長28.7%和14.2%。電力、石化、有色行業(yè)利潤同比下降，降幅分別為55.9%、6.7%和2.8%；除這三個行業(yè)，其他行業(yè)利潤增長37.8%，仍保持較高水平。
二、經(jīng)濟運行中存在的一些矛盾和問題
當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，但運行中還有一些值得高度關(guān)注的矛盾和問題，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是生產(chǎn)資料價格上漲較快。今年以來，受國際市場大宗商品價格不斷上漲等因素影響，生產(chǎn)資料價格上漲較快。一季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格指數(shù)同比上漲14.4%，漲幅同比提高7.9個百分點；工業(yè)品出廠價格、原材料燃料動力價格漲幅都有所擴大。從主要產(chǎn)品看，鋼材價格持續(xù)上漲，其中建筑用鋼材價格同比上漲50%以上。國際市場原油價格屢創(chuàng)歷史新高，國內(nèi)成品油價格上漲壓力增大。煤炭、焦炭價格快速上揚，銅、電解鋁、鉛等主要有色金屬價格保持漲勢，水泥、平板玻璃等建材價格穩(wěn)中有升，推動生產(chǎn)資料價格繼續(xù)走高，增加了下游行業(yè)的生產(chǎn)成本。
二是部分高耗能行業(yè)還存在投資加快增長的傾向。盡管一季度部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增幅出現(xiàn)回落，但一些行業(yè)投資增長有所加快。其中，鋼鐵冶煉、建材行業(yè)投資同比分別增長22.4%和49.2%，增幅提高8.9和5.4個百分點。由于長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題，特別是經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變，加上市場價格繼續(xù)上漲和災(zāi)后重建需求拉動，部分高耗能行業(yè)還存在投資加快增長的動力，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。
三是工業(yè)經(jīng)濟面臨的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜。世界經(jīng)濟增長減緩、金融市場動蕩、貿(mào)易摩擦增多、各類要素成本持續(xù)上升等因素疊加，對我國經(jīng)濟的影響將進一步顯現(xiàn)，行業(yè)效益情況將進一步分化。一些勞動密集型為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力明顯加大，部分行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。
三、認(rèn)真做好二季度工交經(jīng)濟運行工作
當(dāng)前，我國經(jīng)濟形勢總體是好的，工業(yè)增長的動力仍然很強，但國際經(jīng)濟環(huán)境變化存在較大的不確定性，對我國工業(yè)發(fā)展的影響程度還難以準(zhǔn)確判斷。在工交運行領(lǐng)域，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和十一屆人大一次會議精神，繼續(xù)落實“雙防”方針，特別要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置，密切跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，做好經(jīng)濟運行各項工作，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的好勢頭。切實落實宏觀調(diào)控政策措施，加強信貸、土地、投資、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各項政策間的協(xié)調(diào)配合。加強運行調(diào)節(jié)，努力增加煤電油運、重要原材料和生活必需品的有效供給，抑制不合理需求，保障迎峰度夏和奧運會期間市場穩(wěn)定供應(yīng)。
二是加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。落實鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自有品牌。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。針對中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，加強政策引導(dǎo)，加大支持力度。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互融合，促進現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加大節(jié)能減排工作力度。抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作。加快淘汰落后生產(chǎn)能力和不符合產(chǎn)業(yè)政策的違規(guī)建設(shè)項目，建立落后產(chǎn)能退出機制。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)盲目擴張，加強市場準(zhǔn)入管理，繼續(xù)防止“兩高一資”產(chǎn)品出口過快增長。
四是繼續(xù)推進應(yīng)急管理工作。認(rèn)真總結(jié)抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提出切實可行的改進措施，進一步完善應(yīng)急體系和機制，提高電力、交通、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險能力，更好地防范和應(yīng)對今后可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件。
