保監(jiān)會黨委委員、紀委書記陳新權(quán)在中國人民保險集團公司等單位
紀檢監(jiān)察工作會議上的講話要點
近期，保監(jiān)會黨委委員、紀委書記陳新權(quán)同志分別出席了中國人民保險集團公司、中國人壽保險（集團）公司、中國再保險（集團）股份有限公司、中國出口信用保險公司等單位紀檢監(jiān)察工作會議并作了講話。
過去的一年，國有保險公司在業(yè)務(wù)發(fā)展等方面取得顯著成績的同時，紀檢監(jiān)察工作也取得了新的明顯進展，有自己的特色，效果也是比較好的。與此同時，我們也要看到，進一步加強紀檢監(jiān)察工作的緊迫性。過去積累的一些問題還有待進一步解決；在保險業(yè)包括本公司發(fā)展和改革的進程中，還會遇到一些新的矛盾和問題；黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。國有企業(yè)防范風(fēng)險、預(yù)防腐敗任務(wù)將會更重，必須進一步加強反腐倡廉建設(shè)，這一點是不容置疑的。當(dāng)然，加強反腐倡廉建設(shè)要貫徹改革創(chuàng)新的精神，要符合市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，要考慮公司的特點和實際。
紀檢監(jiān)察工作，就是做扶正、防病、驅(qū)邪的工作。扶正，最重要的就是保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證保監(jiān)會各項部署的貫徹落實，保證公司戰(zhàn)略部署、發(fā)展任務(wù)、改革措施的落實和完成。防病，主要就是預(yù)防各種消極腐敗問題的滋生，預(yù)防違規(guī)違紀違法案件的發(fā)生。驅(qū)邪，主要就是治理突出的嚴重的問題，堅決查處違規(guī)違紀違法案件。這三者之中，我想，各級黨委、紀委最希望的，就是把前兩項工作做好，減少和防止嚴重問題的產(chǎn)生，減少和防止案件的發(fā)生。我們最不希望發(fā)生案件，但是如果已經(jīng)發(fā)生了案件，就要堅決地、認真地抓好查處工作。所以，在堅決懲治的同時，要在預(yù)防上下更多的功夫。這是我們的努力方向。為此，我想說幾點意見，供大家參考。
第一，要在保證各級黨委高度重視和加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，建立起更有效的機制，探索更有效的辦法。紀檢監(jiān)察工作，首先要黨委重視，而黨委重視應(yīng)該用有效的方式來保證實現(xiàn)。這方面各分支機構(gòu)的黨委應(yīng)該向集團黨委學(xué)習(xí)，向總公司黨委學(xué)習(xí)。我有時到基層單位調(diào)研，聽到一些反映，有相當(dāng)一部分省級、地市級分支機構(gòu)的“一把手”和黨委成員，對紀檢監(jiān)察工作可能就是年頭年尾重視一下，平時就忘記了。領(lǐng)導(dǎo)同志工作忙、任務(wù)重，可以理解，但是兩手抓的方針一定要堅持。我們有些省、市分公司的“一把手”和黨委成員到基層調(diào)研、檢查工作，只是問業(yè)務(wù)指標(biāo)。問業(yè)務(wù)指標(biāo)當(dāng)然是對的，但忽視合規(guī)的問題，不問反腐倡廉建設(shè)的問題還是不應(yīng)該。類似這樣的的狀況，在我們以后的工作中要避免。黨委重視應(yīng)該是具體的，而不是抽象的；是經(jīng)常性的，而不是臨時的。黨委重視也要有長效機制。
第二，要在保證大家負責(zé)、人人負責(zé)方面，進一步探索建立有效的機制。預(yù)防的任務(wù)更不容易被重視，更不容易落實，而且這個任務(wù)的性質(zhì)決定了單靠紀委監(jiān)察部門是完不成的。預(yù)防的工作一定要黨委高度重視，紀委積極組織協(xié)調(diào)，各部門認真負責(zé)，干部員工廣泛參與，才能做好。各業(yè)務(wù)部門在扶正固本、預(yù)防腐敗方面要負什么責(zé)任，要做什么工作，怎么分解任務(wù)，怎么進行督促檢查，怎么進行考核評估，要有一些制度和機制來做保證。沒有這些，你說要大家負責(zé)、人人負責(zé)，很難落實。
第三，要在把反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作方面，進一步探索。公司要以業(yè)務(wù)發(fā)展為主，如果說反腐倡廉建設(shè)游離在業(yè)務(wù)之外，距離業(yè)務(wù)較遠，或者不能很好地與業(yè)務(wù)結(jié)合，那問題就大了。所以，在把反腐倡廉建設(shè)滲透到業(yè)務(wù)領(lǐng)域這方面，有什么適當(dāng)?shù)?、合理的有效方式，要多加探索?/p>
第四，要在加強基層監(jiān)督工作、合規(guī)管理工作方面下更大的功夫，探索有效的方式和辦法。要切實解決一些基層單位執(zhí)行力低的問題，預(yù)防和治理基層違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，消除和遏制導(dǎo)致發(fā)生重大案件的風(fēng)險因素，需要進一步探索有效的機制、方法和措施。
第五，要在進一步建立健全監(jiān)督機制方面，有新的探索。如何能把黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與公司治理結(jié)構(gòu)很好地結(jié)合起來，把紀委與監(jiān)事會等有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)的力量結(jié)合起來，把紀委、監(jiān)察部門與合規(guī)、審計及其他監(jiān)督部門在機制上、工作上較好地結(jié)合，形成合力，提高公司監(jiān)督管控能力，這要好好研究。
第六，要對紀檢監(jiān)察隊伍的專業(yè)化建設(shè)給予高度重視。中央紀委賀國強書記明確提出加強紀檢監(jiān)察隊伍的專業(yè)化建設(shè)，吳定富主席也強調(diào)過。紀檢監(jiān)察確實是一項政治性和專業(yè)性都很強的工作。發(fā)生問題如何治理，發(fā)生案件怎么查、怎么處理，這里面專業(yè)性是很強的。但是，這還不是最強的地方，預(yù)防就更需要專業(yè)的理論和知識。所以，我們一定要把紀檢監(jiān)察隊伍作為專業(yè)化隊伍好好建設(shè)。
這幾點意見，也算是提出幾個問題，讓我們一起探索，努力解決好。
