4月17日上午，為貫徹落實黨的十七大以及全國組織工作會議、全國人事廳局長會議和全國水利廳局長會議精神，總結(jié)交流近年來水利組織人事工作經(jīng)驗，安排下一階段工作，水利部在京召開全國水利人事勞動教育工作會議。水利部黨組書記、部長陳雷出席會議并講話，水利部黨組成員、副部長周英出席會議并作工作報告，水利部副部長胡四一出席會議，會議由水利部黨組成員、紀檢組長張印忠主持。
中組部，水利部有關(guān)司局，各省市水利（水務(wù)）廳局人事勞動教育部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事勞動教育部門、部機關(guān)各司局和部直屬各單位、部直屬各單位人事勞動教育部門的負責人參加了會議。
深入學習貫徹黨的十七大精神
以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作
——在全國水利人事勞動教育工作會上的講話
水利部部長 陳 雷
（2008年4月17日）
同志們：
這次全國水利人事勞動教育工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十七大以及全國組織工作會議和全國水利廳局長會議精神，認真分析水利組織人事工作面臨的新形勢，全面部署當前和今后一個時期水利組織人事工作，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、高效廉潔、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的高素質(zhì)水利干部隊伍，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的組織保障和人才支撐。剛才，周英同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。
下面，我再講幾點意見。
一、深刻認識水利組織人事工作面臨的新形勢，增強做好水利組織人事工作的使命感和責任感
黨的十七大強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，這是我們黨深刻把握時代條件變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求、黨的建設(shè)狀況提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下加強黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。胡錦濤總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，能不能始終帶領(lǐng)人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，是對黨的最根本的考驗。要經(jīng)受住這個最根本的考驗，關(guān)鍵是要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時代氣息，更富有實際成效。我們要貫徹落實好黨的十七大以及全國組織工作會議關(guān)于組織人事工作的一系列新思想新要求，從落實科學發(fā)展觀、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的戰(zhàn)略高度，從提高水利人才隊伍整體素質(zhì)、促進水利又好又快發(fā)展的全局要求出發(fā)，深刻認識以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作的極端重要性和緊迫性，把水利組織人事工作作為水利工作的一項重要任務(wù)抓緊抓實抓好。
第一，以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作，是貫徹落實中央關(guān)于組織人事工作新思想、新要求的迫切需要。全國組織工作會議，是黨中央為了深入貫徹黨的十七大精神，進一步加強黨的建設(shè)和組織工作召開的一次重要會議。會議以改革創(chuàng)新為主題，科學分析了我們黨所處的歷史方位和面臨的新形勢，對今后一個時期的組織工作作出了全面部署，對提高新時期組織工作水平提出了明確要求。會上，胡錦濤總書記對堅持以改革創(chuàng)新精神，加強黨的建設(shè)和做好組織工作提出了明確要求，習近平同志對在新的歷史起點上開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面作出了安排部署。全國組織工作會議既為水利組織人事工作指明了方向，也提出了新的更高要求。深入貫徹落實黨的十七大以及全國組織工作會議關(guān)于組織人事工作的一系列新思想、新要求，必須深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系這一根本指導思想，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使水利組織人事工作更加符合可持續(xù)發(fā)展治水思路的要求；必須深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程這一根本要求，主動適應(yīng)水利發(fā)展與改革新形勢的需要，強化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法，解決水利組織人事工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動水利組織人事工作不斷取得新進步；必須深刻領(lǐng)會加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，以提高領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為主線，以提高領(lǐng)導班子尤其是主要領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力為重點，全面加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)；必須深刻領(lǐng)會干部人事制度改革是組織工作改革創(chuàng)新的核心任務(wù)，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，不斷推進干部工作的科學化、民主化、制度化，樹立正確的用人導向，提高人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度?？傊覀円羁填I(lǐng)會中央關(guān)于組織工作的新思想、新要求，全面把握其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)大局，進一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，努力把水利組織人事工作提高到一個新的水平。
第二，以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的迫切需要。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合水利工作實際，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創(chuàng)新，積極探索并逐步形成了可持續(xù)發(fā)展治水新思路，有效指導了水利實踐，實現(xiàn)了水利工作的新突破和新跨越。實踐證明，可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我國水資源問題的必由之路?？沙掷m(xù)發(fā)展治水思路來源于實踐，來源于群眾，也必須在實踐中不斷探索，不斷推進，不斷完善。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入推進，我國水利發(fā)展面臨一系列新情況：水資源條件發(fā)生新的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展對水利提出新的要求，人民群眾對水利發(fā)展有新的期待。我們能不能在新的歷史起點上，繼續(xù)深入踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于能不能培養(yǎng)和造就具有改革創(chuàng)新精神和改革創(chuàng)新能力的水利人才隊伍，能不能始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強大的改革創(chuàng)新能力。必須以科學發(fā)展觀的理念謀劃組織人事工作，以科學發(fā)展觀的要求推動組織人事工作，以落實科學發(fā)展觀的成效來檢驗組織人事工作，著力選拔和培養(yǎng)一大批適應(yīng)水利發(fā)展與改革創(chuàng)新要求的優(yōu)秀干部和各類人才，把水利系統(tǒng)黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的骨干力量，不斷提高領(lǐng)導干部貫徹中央水利工作方針、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力與水平，不斷推動水利事業(yè)的新發(fā)展。
第三，以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作，是全面實施水利人才戰(zhàn)略的迫切需要。人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源。實施水利人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的人才，是推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展的根本大計。水利部黨組高度重視水利組織人事工作，把水利人才隊伍建設(shè)作為水利發(fā)展與改革大局的關(guān)鍵舉措進行部署。各級水利組織人事部門認真貫徹中央和水利部黨組的決策部署，緊緊圍繞水利發(fā)展與改革的大局，不斷加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，不斷推進和深化水利各項改革，取得了顯著成績，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗，為進一步做好新形勢下的水利組織人事工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
但要清醒地認識到，當前，水利人才戰(zhàn)略的實施中還存在一些需要研究和解決的問題，主要是：水利人才隊伍整體素質(zhì)不高，高層次人才缺乏；領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想理論水平、領(lǐng)導科學發(fā)展的能力、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)還不夠強；干部選拔、培養(yǎng)、使用與考核的機制和制度還不夠完善；水行政管理體制與水利發(fā)展改革的要求還不完全適應(yīng)。解決這些問題，迫切需要以改革創(chuàng)新精神推進水利組織人事工作，深入實施水利人才戰(zhàn)略，科學謀劃水利組織人事工作的發(fā)展思路、具體目標、工作重點，切實把提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，把完善選人用人機制、擴大干部工作中的民主放在更加突出的位置，把推進體制創(chuàng)新、健全水利人才工作機制放在更加突出的位置，把理順體制、努力推進水行政管理體制和機構(gòu)改革放在更加突出的位置，以高度的政治責任感和求真務(wù)實的工作作風，把改革創(chuàng)新的要求落實到水利組織人事工作的各項任務(wù)中去，為實現(xiàn)水利發(fā)展與改革的宏偉目標，努力營造一個干部充滿活力、人才不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)的生動局面。
二、準確把握新時期水利組織人事工作的要求和重點，努力開創(chuàng)水利組織人事工作新局面
當前和今后一個時期，水利發(fā)展與改革的任務(wù)十分繁重，進一步加強水利組織人事工作至關(guān)重要?？偟囊笫牵荷钊雽W習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞水利中心工作，加強領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，積極推進體制、機制和干部人事制度改革，不斷開創(chuàng)水利組織人事工作的新局面，為水利發(fā)展與改革提供堅強的組織保障與人才支撐。
做好新時期水利組織人事工作，要始終做到“五個堅持”。
一是堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是做好水利組織人事工作的根本指針。要牢固樹立以人為本的理念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到水利事業(yè)中來，把科學發(fā)展觀落實到水利組織人事的具體工作中去，以人的全面發(fā)展促進和保障水利事業(yè)健康發(fā)展。
二是堅持圍繞中心，服務(wù)水利工作大局。圍繞中心，服務(wù)大局是對組織人事工作的基本要求。水利組織人事工作必須主動服從服務(wù)于現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利這個中心任務(wù)，自覺地把組織人事工作放在水利工作的大局中來認識，來把握，來部署，在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中找準工作重點，充分發(fā)揮組織人事工作在水利發(fā)展中的重要作用。
三是堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路。人才工作的活力來自體制和機制的創(chuàng)新。面對水利事業(yè)發(fā)展與改革不斷推進的新形勢，水利組織人事工作正面臨著許多前所未有的新課題、新考驗，組織人事工作的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和艱巨。必須與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷拓寬水利組織人事工作思路，根據(jù)水利實際不斷調(diào)整水利組織人事工作的重點內(nèi)容、工作方式、工作方法，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。
四是堅持正確導向，創(chuàng)造良好用人環(huán)境。選好人、用好人是組織人事部門的重要職責。要堅持正確的用人導向，按照黨的十七大提出的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。
五是堅持公道正派，樹立良好組工干部形象。用好的作風選作風好的人，是樹立良好組工干部形象的重要標志。組織人事部門要時刻牢記使命，按照中央提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，堅持公道正派、廉潔清正、嚴于律己、率先垂范，恪守組工干部職業(yè)道德，保持優(yōu)良的工作作風，在任何時候、任何情況下都要嚴格按照黨的原則和政策辦事，堅決防止和抵御用人上的不正之風，切實樹立起水利組織人事干部的良好形象。
今后一個時期，水利組織人事工作要著力抓好四個方面的重點工作。
第一，以加強思想政治建設(shè)、提高創(chuàng)新能力為重點，抓好領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和公務(wù)員隊伍建設(shè)。一是要抓好思想政治建設(shè)，加強理論武裝。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。要堅持理論聯(lián)系實際，提高理論學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性，用學習成果指導工作，用工作成效檢驗學習成果。要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，強化宗旨意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵，切實做到慎權(quán)、慎獨、慎微、慎友。領(lǐng)導干部要帶頭講黨性，重品行，作表率，自覺同黨中央保持高度一致，帶頭實踐社會主義核心價值體系，始終做到以身作則，率先垂范。
二是要把提高各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置來抓。要通過加強學習、實踐鍛煉、健全制度、營造氛圍等多種途徑和方式，切實提高領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的開拓創(chuàng)新能力，提高準確運用科學理論指導實踐、創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)，提高分析和解決突出矛盾和問題、駕馭全局工作的本領(lǐng)，提高集中各方面智慧、凝聚各方面力量共同開創(chuàng)新局面的本領(lǐng)，提高把握中央水利工作方針、踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的本領(lǐng)。
三是要進一步加強干部監(jiān)督和管理。要貫徹落實好中共水利部黨組關(guān)于加強領(lǐng)導班子建設(shè)的意見、水利部干部選拔任用工作議事規(guī)則等干部工作制度。建立健全“強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正”的干部監(jiān)督工作機制，堅持不懈地抓好干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。研究制定干部選拔任用工作監(jiān)督規(guī)程和責任追究制度，探索科學的干部考核評價辦法，把定量考核與定性考核結(jié)合起來，把平時考核與年度考核結(jié)合起來，客觀公正地評價干部。要注重干部管理方式的創(chuàng)新，從過去“靠人選人”向依靠科學的機制、制度選人用人轉(zhuǎn)變。
第二，以創(chuàng)新人才機制、提高人才素質(zhì)為重點，抓好水利人才隊伍建設(shè)。一是要不斷完善人才工作體制機制。要健全人才評價機制，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價指標體系，改革人才評價方式，深化職稱制度改革，開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才評測技術(shù)，提高人才評價水平。要完善人才流動機制，著力破除人才流動中的體制性和機制性障礙，積極優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理流動，引導和鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人才向基層和艱苦邊遠地區(qū)流動，不斷提高人才隊伍適應(yīng)水利發(fā)展改革的能力。要創(chuàng)新人才激勵機制，加大對人才工作的投入，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與工作業(yè)績相掛鉤、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎勵制度和福利制度，探索知識、技術(shù)、資本、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。通過體制機制創(chuàng)新，努力營造鼓勵干好事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的良好環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，為水利事業(yè)發(fā)展不斷注入新的動力。
二是要注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。要以培養(yǎng)和吸引高層次、高技能水利人才為重點，整體推進創(chuàng)新型水利人才隊伍建設(shè)。要實施創(chuàng)新型水利人才培養(yǎng)工程，盡快培養(yǎng)造就一批面向世界、面向未來、面向水利現(xiàn)代化的水利領(lǐng)軍人才和水利發(fā)展改革急需的高層次人才。要善于發(fā)現(xiàn)、大膽使用那些才智出眾而又個性特點突出的人才。這類人才往往是在某個領(lǐng)域、某個專業(yè)、某個方面的拔尖之才、不可多得之才，對他們要正確看待，真心愛護，積極引導，合理使用，使他們更好地為水利發(fā)展貢獻才干。
三是要抓好大規(guī)模干部培訓。要認真貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓干部的要求，落實好“十一五”水利干部教育培訓規(guī)劃，抓好部管領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓工程、地方水利領(lǐng)導干部專業(yè)能力建設(shè)培訓工程和水利專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程。要進一步創(chuàng)新干部培訓工作機制、培訓內(nèi)容和培訓方法，增強培訓工作的針對性和實效性。重點是要建立和完善干部教育培訓激勵機制，充分調(diào)動各單位組織開展教育培訓工作的積極性。要重視和加強干部的交流鍛煉，堅持交流與培養(yǎng)使用相結(jié)合，鼓勵干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、水利重點工程建設(shè)工地、水利基層單位經(jīng)受鍛煉，接受考驗，增長才干，建功立業(yè)。要進一步健全和完善干部培訓管理制度，推進培訓工作規(guī)范化、制度化，保證教育培訓工作順利進行。
第三，以完善用人機制、提高選人用人公信度為重點，抓好干部人事制度改革。一是要積極開展干部選拔任用制度改革。要從實際出發(fā)，逐步公開干部選任的原則、條件、方法和程序，進一步增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。要進一步完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴大民主的渠道，規(guī)范擴大民主的形式，更廣泛地了解民意，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。要進一步規(guī)范干部任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉等辦法，改進考試和測評工作，努力提高選人用人的公信度和人民群眾的滿意度。
二是要努力推進事業(yè)單位人事制度改革。要充分認識事業(yè)單位人事制度改革的重要性，堅持正確方向，突出改革重點，通過改革增強事業(yè)單位的生機與活力。要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求和事業(yè)單位的特點，建立有別于機關(guān)和企業(yè)，權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，重在創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才。要把聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度，把崗位管理制度作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。同時，要全面推進公開招聘制度，落實事業(yè)單位的用人自主權(quán)。
三是要把握好干部人事制度改革的進程。各項改革必須結(jié)合實際，按照先行試點、逐步推開、深化完善的原則，有計劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進。要認真做好改革的前期調(diào)查研究工作，注意研究和解決改革過程中出現(xiàn)的重點、難點、熱點問題。在改革過程中，要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開展深入細致的思想政治工作，維護穩(wěn)定的大局。
第四，以轉(zhuǎn)變職能、提高效率為重點，抓好水行政管理體制與機構(gòu)改革。一是要做好機構(gòu)改革及水利部“三定”規(guī)定制訂工作。國務(wù)院機構(gòu)改革方案保留水利部，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度關(guān)心、重視和支持。要以這次機構(gòu)改革為契機，按照權(quán)責一致的原則，堅持一件事情原則上由一個部門負責，理順與其他部門的職能關(guān)系，避免職能交叉重疊、政出多門，認真制定水利部的“三定”規(guī)定，為水利發(fā)展創(chuàng)造更好的體制環(huán)境。要進一步深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，建設(shè)服務(wù)型、責任型、法治型、廉潔型、效能型政府和機關(guān)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，降低行政成本。
二是要進一步理順各單位內(nèi)部管理關(guān)系。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，努力做好部直屬單位分類定性和職能的調(diào)整理順工作。在中央有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，積極穩(wěn)妥地逐步推進水利事業(yè)單位分類改革。按照國務(wù)院印發(fā)的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案的通知要求和國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進試點地區(qū)部屬單位人員養(yǎng)老保險試點工作，為下一步事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的順利實施做好準備。
三是要繼續(xù)推進水利各項改革。從總體上看，目前制約水利發(fā)展的體制機制性障礙依然十分突出，必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和建設(shè)法治政府的要求，進一步深化各項水利改革。要積極推進水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)與管理體制、農(nóng)村水利管理體制、水價形成機制等方面的水利改革，建立健全有利于水利又好又快發(fā)展的體制、機制和制度，不斷為水利發(fā)展注入新的活力。要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，保證水利改革的順利進行。
三、切實加強對水利組織人事工作的領(lǐng)導，推動水利組織人事工作再上新水平
組織人事工作在推進整個水利事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。各單位要切實加強對組織人事工作的領(lǐng)導，在制度建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)上下功夫，推動水利組織人事工作再上新臺階。
一是在加強領(lǐng)導上下功夫。水利系統(tǒng)各單位黨委（黨組）書記要切實履行好本單位組織人事工作第一責任人的職責，建立健全工作責任制。要把組織人事工作擺到重要日程，定期研究組織人事工作，對組織人事工作的指導思想、工作思路、重點任務(wù)提出要求，把握好工作原則和工作方向，及時解決組織人事工作的重大問題和難點問題。要加強對組織人事工作的指導，經(jīng)常聽取組織人事部門的工作匯報，為組織人事部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是在制度建設(shè)上下功夫。要緊密結(jié)合實際，通過堅持不懈的努力和探索，進一步完善干部選拔任用、干部管理監(jiān)督、人才培養(yǎng)評價等方面的一系列工作制度，逐步建立內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學管用的組織人事工作制度體系，搞好制度之間的協(xié)調(diào)與銜接，不斷提高制度的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。要抓好制度的貫徹落實，充分發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用，努力做到用制度管人管事。
三是在能力建設(shè)上下功夫。推進組織人事工作改革創(chuàng)新，對組織人事干部素質(zhì)能力提出了更高的要求。組織人事干部只有素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精，才能勝任工作，才能樹立良好形象。要努力學習組織人事工作的理論和知識，熟練掌握組織人事工作的方針和政策，提高政策運用能力和水平。要提高知人善任的能力，學習創(chuàng)新的能力，拒腐防變的能力，營造良好人才環(huán)境的能力，處理復(fù)雜矛盾、維護團結(jié)穩(wěn)定的能力。要加強調(diào)查研究，把握組織人事工作規(guī)律，把握干部和人才成長規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，不斷增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，提高工作能力與水平。
四是在作風建設(shè)上下功夫。胡錦濤總書記指出，公道正派，廉潔清正，嚴于律己，率先垂范，是每個組工干部必須恪守的職業(yè)道德，也是提高自身素質(zhì)的基本要求。組織人事干部直接掌握和執(zhí)行黨的干部政策，只有自身黨性強、品行好、作風正，才能選出政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的干部。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，永葆清正廉潔的政治本色。要重點開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”的活動，通過扎扎實實的學習實踐，始終保持政治上的堅定性、品行上的純潔性、行為上的先進性，不斷樹立水利組織人事干部的良好形象，不斷加強水利組織人事部門的自身建設(shè)。
同志們，加快水利發(fā)展與改革，組織人事部門使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉旗幟，服務(wù)大局，振奮精神，銳意進取，以改革創(chuàng)新精神全面加強和著力做好新時期水利組織人事工作，為保障水利事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！
