4月14日，水利部定點扶貧工作會議在重慶市召開。水利部副部長、部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長矯勇出席會議并講話。矯勇強調(diào)，要做好新時期水利定點扶貧工作，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水問題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，消除貧困，幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
這次水利部定點扶貧工作會議的主要任務(wù)，是認真學(xué)習(xí)黨的中央十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)水利定點扶貧工作的成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前扶貧開發(fā)和水利定點扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)，具體落實水利部和重慶市人民政府簽訂的“共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗區(qū)合作備忘錄”精神，安排部署下一階段的水利定點扶貧工作。
矯勇全面介紹了水利定點扶貧的主要工作情況。他說，水利部歷來高度重視水利定點扶貧工作，扶貧開發(fā)進入新階段以來，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)的精神，圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》的要求，進一步加大定點扶貧工作力度。首先，確定總體工作思路，即 “發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以‘五水加科教’（即飲水安全、農(nóng)村水利、農(nóng)村水電、水土保持、水文和科技、管理、人才培養(yǎng)）為主要內(nèi)容，以項目扶持、對口幫扶和干部掛職為主要渠道”。其次，科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》的總體要求，水利部組織編制了《水利部定點扶貧規(guī)劃（2001－2010年）》，印發(fā)了《關(guān)于加強水利部定點扶貧工作的意見》，明確了水利定點扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和主要措施，確定了2001-2010年水利扶貧重點項目和實施步驟。第三，加大項目扶持力度。扶貧開發(fā)新階段以來，水利部定點扶貧七縣累計完成各類水利水電投資22.8億元。目前定點扶貧七縣已建成各類水利工程65750處。第四，建立對口幫扶機制。2004年，陳雷部長倡導(dǎo)建立了水利部定點扶貧對口聯(lián)系機制，由部司局、在京直屬單位、流域機構(gòu)共29個單位，組成七個幫扶小組對口幫扶七個縣。第五，選派干部掛職扶貧。新階段以來，水利部選派了39名政治素養(yǎng)高、工作能力強的干部分別在7個定點扶貧縣掛職，到水利扶貧的第一線開展工作。
矯勇指出，要深刻認識水利定點扶貧工作的重要意義。黨的十七大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段，科學(xué)發(fā)展觀成為國家發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使全體人民共享改革發(fā)展成果，成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。科學(xué)發(fā)展觀對加強扶貧開發(fā)工作提出新的要求；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對定點扶貧提出新的要求；農(nóng)村貧困問題依然嚴峻的形勢對進一步加大扶貧開發(fā)力度提出了新要求。近年來，扶貧開發(fā)、水利發(fā)展與改革和水利部定點扶貧地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢也在經(jīng)歷著深刻的變化，這對水利定點扶貧工作產(chǎn)生了重大而深遠的影響，我們必須面對新的形勢和新的要求，深刻認識水利定點扶貧工作的重要意義。
矯勇強調(diào)，做好新時期水利定點扶貧工作，總體要求是：認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項目扶持為主要渠道，以對口幫扶、干部掛職為重要手段，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水問題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，消除貧困，增強貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，逐步建立長效的良性機制，幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是堅持發(fā)揮水利行業(yè)的整體優(yōu)勢。二是堅持充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。三是堅持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四要堅持開發(fā)式扶貧、充分發(fā)揮發(fā)揮群眾的積極性。
矯勇指出，做好下一階段水利定點扶貧，重點是繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 積極穩(wěn)妥推進水利改革，切實加強對口幫扶工作，充分發(fā)揮定點扶貧工作組、扶貧掛職干部的作用。
矯勇就進一步加強對口幫扶工作提出明確要求。第一，提高思想認識，落實工作責(zé)任。水利定點扶貧是中央交給水利系統(tǒng)的一項政治任務(wù)，部屬各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)。各成員單位要以對口幫扶工作為己任，切實加大工作力度，幫助和支持貧困縣的扶貧工作。一是調(diào)整對口幫扶組成員結(jié)構(gòu)。對口幫扶成員在原有29個單位的基礎(chǔ)上，又增加了8個單位。二是落實工作責(zé)任。各組由一個業(yè)務(wù)司局牽頭負責(zé)作組長單位，一個主要業(yè)務(wù)單位作副組長單位，要進一步加強對口幫扶工作力度。 第二，加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮團隊優(yōu)勢。一是建立對口幫扶組內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。二是建立對口幫扶組與幫扶縣的協(xié)調(diào)機制。三是建立對口幫扶工作的整體協(xié)調(diào)機制。 第三，突出行業(yè)特色，明確幫扶重點。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，重點做好技術(shù)幫扶、管理幫扶、人才幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等。 第四，結(jié)合地方實際，加大工作力度。各有關(guān)單位要抓緊研究部署相關(guān)工作，盡快形成部屬單位共同參與、齊抓共管對口幫扶工作的新局面，掀起對口幫扶工作新高潮。
會前，矯勇帶領(lǐng)工作組到地處重慶市最偏遠，貧困程度最深的城口縣作了調(diào)研。國務(wù)院扶貧辦公室、水利部有關(guān)司局和直屬單位、流域機構(gòu)、重慶市、湖北省有關(guān)部門及7個扶貧縣的代表參加會議，并作了交流探討。
