附件4:
國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法
第一條 為了保障公民、納稅人和有關(guān)組織依法獲取稅務(wù)部門政府信息,保守國家秘密,維護(hù)國家的安全和利益,發(fā)揮政府信息服務(wù)納稅人和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)和《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及相關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息公開的保密審查,是指國家稅務(wù)總局在公開政府信息前,按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對擬公開政府信息是否涉密進(jìn)行的審核把關(guān)。
第三條 國家稅務(wù)總局政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱信息公開辦公室)在國家稅務(wù)總局保密委員會(以下簡稱保密委員會)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查的組織管理。
國家稅務(wù)總局局內(nèi)各單位是保密審查的責(zé)任單位,擬公開政府信息的最終審簽者是保密審查的責(zé)任人。
第四條 保密審核堅持結(jié)合實際,依法審查,既保守國家秘密又便利政府信息公開工作的原則。
第五條 國家稅務(wù)總局主動公開和依申請公開的政府信息,均列入保密審查的范圍。
第六條 擬公開的政府信息中,對以下內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行保密審查:
(一)國家稅收工作重大決策事項;
(二)以國家稅務(wù)總局名義制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)、局內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)在全國性會議、專題會議、研討會、座談會、國際性會議等會議上的講話稿、發(fā)言錄音整理的文字材料;
(四)月度、季度、年度等稅收收入數(shù)據(jù),稅源、征管、稽查、財務(wù)、機(jī)構(gòu)人員、信息化建設(shè)等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(五)稅務(wù)稽查案件查處情況;
(六)稅收行政復(fù)議、行政訴訟案件情況;
(七)稅制改革、稅收政策調(diào)整、稅收征管改革和行政管理改革的措施和方案;
(八)與其他國家(地區(qū))簽訂的稅收協(xié)定。
第七條 對擬公開的政府信息,主要從以下方面進(jìn)行保密
(一)是否屬于密級(秘密、機(jī)密、絕密)文件內(nèi)容,保密期限是否期滿;
(二)是否屬于國家稅務(wù)總局尚未決定的事項;
(三)信息公開后是否可能直接造成國家的稅收流失;
(四)信息公開后是否可能嚴(yán)重干擾政府和稅務(wù)部門正常的工作秩序;
(五)信息公開后是否可能造成社會和經(jīng)濟(jì)秩序混亂;
(六)是否涉及個人、法人或有關(guān)組織的隱私和商業(yè)秘密;
(七)是否存在不宜公開的其他情形。
第八條 對擬公開的一般性政府信息,由信息提供部門進(jìn)行保密審查后,經(jīng)司局領(lǐng)導(dǎo)審簽,交由信息公開辦公室予以公開;對擬公開的重要信息,承辦司局報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
對涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者公開后可能引起重大社會影響的重要政府信息,除履行以上程序外,需報保密委員會負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密審查后,交由信息公開辦公室予以公開。
第九條 保密委員會不能確定是否可以公開時,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或上級保密部門確定。
第十條 對依申請公開政府信息的保密審查應(yīng)與對該信息的其他審核工作同步進(jìn)行,保密審查時間不影響信息公開的時限要求。
第十一條 國家稅務(wù)總局對政府信息公開保密審核工作實行責(zé)任追究制度。信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保密委員會負(fù)責(zé)對政府信息公開保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對泄密或因保密審查不當(dāng)造成不良后果和重大影響的,要追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。
第十二條 本辦法適用于國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān),其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可以參照本辦法,結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的管理辦法。
第十三條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2008年5月1日起施行。