在4月11日閉幕的全國郵政普遍服務監(jiān)督工作座談會上,國家郵政局提出,今后一個時期郵政普遍服務監(jiān)督工作要以實現基本公共服務均等化為目標,深化改革、轉變職能,加強基礎建設,推進普遍服務有效實施,全力保障人民群眾的基本通信權利。
2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,也是中央深化行政管理體制改革的第一年。郵政普遍服務監(jiān)督工作面臨著新的形勢和任務。中央推進基本公共服務均等化對郵政普遍服務提出了新要求;深化行政管理體制改革、整合完善交通運輸管理體制,為郵政普遍服務發(fā)展帶來了新機遇。面對新形勢,今后一個時期,郵政普遍服務監(jiān)督工作要“圍繞一個目標、突出兩個重點、體現三個服務”。
首先,圍繞一個目標,即以實現基本公共服務均等化為目標,推進普遍服務有效實施。要全力保障人民群眾的基本通信權利,建立和完善惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務體系;要按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和東中西部郵政普遍服務協調發(fā)展,不斷強化農村和邊遠地區(qū)郵政服務設施建設,努力縮小服務水平的差距。
其次,突出兩個重點。一要突出深化改革、轉變職能這個重點。要深化郵政改革,把郵政普遍服務質量和水平的提高與否作為衡量郵政改革成敗的首要標準,按照國務院郵政體制改革領導小組第五次會議的部署,繼續(xù)深化郵政體制改革。要通過認真研究普遍服務的成本核算和價格形成,積極推進建立有效的普遍服務和特殊服務保障機制。盡快出臺普遍服務標準及相應的管理辦法,建立有效的普遍服務監(jiān)督機制,促進郵政普遍服務水平逐步提高,使人民群眾真正享受到郵政改革的成果;要深化行政管理體制改革,核心是轉變職能。落實到郵政部門,就是要遵循普遍服務發(fā)展的客觀規(guī)律,把真正需要政府管理的事項切實管好,把可以由企業(yè)、社會或中介機構完成的事項轉移出去,從而真正在切實加強社會管理和公共服務上下功夫,為普遍服務的有效實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二要突出基礎建設這個重點,通過加強郵政基礎建設,為普遍服務提供更加有力的支撐。郵政基礎建設既包括郵政普遍服務監(jiān)督的基礎工作,也包括郵政普遍服務基礎設施建設,兩方面都要進一步加強?;A工作包括制度、機制、隊伍素質等方面,基礎設施包括完善普遍服務網點布局和配套服務能力等方面。
第三,體現三個服務,即郵政普遍服務要服務國民經濟和社會發(fā)展全局,服務社會主義新農村建設,服務人民群眾安全便捷通郵需求。要堅持把發(fā)展作為第一要務,協調各方力量,爭取更多政策,創(chuàng)造更好環(huán)境。要緊緊抓住大部門制改革的有利時機,積極參與綜合運輸體系的規(guī)劃協調,整合各種資源,優(yōu)化郵政網路布局,加快形成便捷、通暢、高效的郵政服務網絡體系,獲得更快的發(fā)展速度和更廣闊的發(fā)展空間,通過促進行業(yè)發(fā)展來提高郵政普遍服務水平,更好地適應國民經濟和社會發(fā)展需要;要強化公共服務職能,不斷豐富郵政普遍服務的內涵,實現郵政普遍服務與社會建設的良好結合,引導企業(yè)認真做好服務"三農"工作,做好服務中小企業(yè)的工作,為社會主義新農村建設做出貢獻;要堅持以人為本,把滿足人民群眾的用郵需求作為我們的工作目標,實實在在地為人民群眾解難事、做實事、辦好事,使郵政普遍服務在推進均等化的過程中更便民、更利民、更惠民。