日前,中國(guó)人民銀行法制工作會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)了2007年中國(guó)人民銀行法制工作,部署了2008年法制工作任務(wù)。
會(huì)議充分肯定了2007年中國(guó)人民銀行法制工作取得的新進(jìn)展。一是加強(qiáng)金融立法,完善金融法律制度。推動(dòng)與中國(guó)人民銀行職責(zé)相關(guān)的《外匯管理?xiàng)l例》、《存款保險(xiǎn)條例》、《信貸征信管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的制定或修改工作。發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《同業(yè)拆借管理辦法》、《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件,為中國(guó)人民銀行履行職責(zé)提供了制度保障。二是加強(qiáng)金融行政法規(guī)、中國(guó)人民銀行規(guī)章的清理工作。對(duì)中國(guó)人民銀行歷年來(lái)發(fā)布的90件規(guī)章進(jìn)行了清理,并對(duì)廢止的規(guī)章進(jìn)行了公告。三是開展了《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》的立法后評(píng)估試點(diǎn)工作,為建立和完善金融法律執(zhí)行情況的信息反饋和評(píng)估制度提供了經(jīng)驗(yàn)。四是切實(shí)履行法律顧問(wèn)職責(zé),積極防范法律風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高法律服務(wù)水平,保證了中國(guó)人民銀行履職安全。五是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督,正確履行行政復(fù)議職責(zé),努力解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。六是加強(qiáng)法制宣傳工作,以宣傳金融法律法規(guī),提高依法行政水平為重點(diǎn),采取多種形式,深入開展普法宣傳。七是建立中國(guó)人民銀行公職律師制度,公布了《中國(guó)人民銀行公職律師試點(diǎn)工作方案》和第一批公職律師人員名單,開展公職律師試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了法制干部隊(duì)伍建設(shè)。
針對(duì)中國(guó)人民銀行法制工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),會(huì)議強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2008年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議精神,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)中國(guó)人民銀行法制工作新局面。一是要加強(qiáng)立法工作,完善金融法律制度。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)立法工作,不斷改進(jìn)立法工作機(jī)制,增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性和透明度。二是要切實(shí)履行法律顧問(wèn)的職責(zé),為中國(guó)人民銀行履行職能提供法律服務(wù),當(dāng)好行領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,進(jìn)一步提高金融法律服務(wù)水平。三是要適應(yīng)新形勢(shì)下行政復(fù)議工作的需要,不斷探索提高復(fù)議工作質(zhì)量的新方法,努力維護(hù)行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。修改《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法》,逐步建立中國(guó)人民銀行行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督制度。四是要加強(qiáng)法制宣傳,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,組織開展“五五”普法中期檢查,推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)。五是要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)做好公職律師試點(diǎn)工作,提高法律部門的服務(wù)水平和工作效率。
中國(guó)人民銀行條法司司長(zhǎng)陳小云在會(huì)上做了工作報(bào)告。來(lái)自國(guó)務(wù)院法制辦、人民銀行上??偛?、各分支行的70余名代表參加了會(huì)議。