第二次全國土地調(diào)查已經(jīng)進(jìn)入調(diào)查底圖生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。記者日前獲悉，為加快土地調(diào)查底圖生產(chǎn)進(jìn)度，確保土地調(diào)查順利推進(jìn)，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定開展底圖生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”。計(jì)劃從現(xiàn)在開始到6月底前，完成全國調(diào)查底圖生產(chǎn)任務(wù)的80%。這將為日后構(gòu)建覆蓋全國的、統(tǒng)一的土地?cái)?shù)據(jù)影像庫，實(shí)現(xiàn)以圖管地的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)總體形勢(shì)較好，底圖生產(chǎn)按預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)，用于底圖生產(chǎn)的遙感資料取得突破。截至3月14日，全國已采購遙感資料898萬平方公里，完成底圖生產(chǎn)252萬平方公里，底圖生產(chǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
這位負(fù)責(zé)人表示，《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》規(guī)定到2009年10月前完成第二次全國土地調(diào)查任務(wù)，針對(duì)目前全國底圖生產(chǎn)情況，考慮到北方地區(qū)氣候變化和南方地區(qū)地形復(fù)雜、地塊破碎、外業(yè)調(diào)查時(shí)間跨度較長(zhǎng)等因素，調(diào)查底圖生產(chǎn)進(jìn)度還應(yīng)進(jìn)一步加快。全國土地調(diào)查辦提出底圖生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”，是從當(dāng)前工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)工作計(jì)劃作出的必要調(diào)整?！鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”的目的，就是要大家充分認(rèn)識(shí)底圖生產(chǎn)對(duì)第二次全國土地調(diào)查工作的重要性和特殊意義，確保底圖生產(chǎn)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快進(jìn)度，為后期核查和匯總贏得時(shí)間。
在第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)上，有關(guān)底圖生產(chǎn)、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交流了底圖生產(chǎn)和監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，并接受了《底圖生產(chǎn)任務(wù)書》。
據(jù)悉，“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，全國土地調(diào)查辦將嚴(yán)格執(zhí)行“紅黃牌”管理制度，對(duì)于違反生產(chǎn)合同、不按生產(chǎn)承諾書進(jìn)行生產(chǎn)的單位，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
調(diào)查底圖生產(chǎn)是保證第二次全國土地調(diào)查順利完成的關(guān)鍵，也是保證土地調(diào)查質(zhì)量的基礎(chǔ)。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第二次全國土地調(diào)查采取了“國家整體控制、地方細(xì)化調(diào)查、各級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施”的組織實(shí)施形式，由國家統(tǒng)一購置航空、航天遙感資料，統(tǒng)一制作調(diào)查基礎(chǔ)圖件；地方政府負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍在國家提供的基礎(chǔ)圖件基礎(chǔ)上，深入實(shí)地，細(xì)化調(diào)查。國家組織開展逐地塊全面的內(nèi)業(yè)檢查和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地類的外業(yè)核查。這種“國家管兩頭、地方管中間”的機(jī)制，可以更有效地保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。（國土資源報(bào) 記者 張 晏）
