為進一步鞏固、擴大打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果,衛(wèi)生部近日通知要求各級衛(wèi)生行政部門要及時將專項整治工作轉(zhuǎn)向常態(tài)管理,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,針對薄弱環(huán)節(jié),加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全的日常監(jiān)督工作,做到力度不減、隊伍不散,防止非法行醫(yī)、非法采供血問題反彈。
通知從提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),全力推進綜合執(zhí)法;突出重點,加大力度,繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢;加強部門聯(lián)動,明確職責,建立與完善日常監(jiān)督機制;強化依法執(zhí)業(yè)教育,加強社會宣傳力度;加強能力建設(shè),提高執(zhí)法水平;加強督查,狠抓落實等六個方面提出了要求。通知強調(diào),各地要針對專項行動中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,著力解決醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作中存在的突出問題。要加強對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域游醫(yī)、黑診所的打擊力度,繼續(xù)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為,確保轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達到100%。要會同有關(guān)部門進一步加強醫(yī)療廣告監(jiān)督工作,定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標,進一步規(guī)范采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血行為,重點對采供血機構(gòu)的獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)血液來源等進行核查,嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為,杜絕醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液行為。要重視群眾舉報投訴,暢通舉報渠道,做好投訴舉報受理和調(diào)查處理工作,確保調(diào)查處理率達到100%。(衛(wèi)生部新聞辦公室)
衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知
衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2008〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局:
為進一步鞏固、擴大打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果,各級衛(wèi)生行政部門要及時將專項整治工作轉(zhuǎn)向常態(tài)管理,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,針對薄弱環(huán)節(jié),加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全的日常監(jiān)督工作,做到力度不減、隊伍不散,防止非法行醫(yī)、非法采供血問題反彈?,F(xiàn)就2008年醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督工作提出如下要求:一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),全力推進綜合執(zhí)法
保障人民群眾就醫(yī)安全和用血安全是衛(wèi)生行政部門的重要職責,各級衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一思想,充分認識醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的重要性、艱巨性和長期性。要對本轄區(qū)的醫(yī)療服務(wù)和血液安全形勢有清醒的認識,切實增強責任意識。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),把醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置,全面推進綜合執(zhí)法,加強統(tǒng)一管理,把醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督任務(wù)落到實處,抓出實效。二、突出重點,加大力度,繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢
各地要針對專項行動中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,著力解決醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作中存在的突出問題。要加強對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域游醫(yī)、黑診所的打擊力度,繼續(xù)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為。要會同有關(guān)部門進一步加強醫(yī)療廣告監(jiān)督工作,定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標,進一步規(guī)范采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血行為,重點對采供血機構(gòu)的獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)血液來源等進行核查,嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為,杜絕醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液行為。
要重視群眾舉報投訴,暢通舉報渠道,做好投訴舉報受理和調(diào)查處理工作,確保調(diào)查處理率達到100%。加大對重點案件的查處力度,切實做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位。三、加強部門聯(lián)動,明確職責,建立與完善日常監(jiān)督機制
要繼續(xù)保持專項行動中建立的各部門密切配合的聯(lián)動機制和各司其職、齊抓共管的工作格局。建立和完善定期聯(lián)席會議制度、信息溝通與通報制度。加強聯(lián)合辦案和案件移送工作,涉及違紀的案件要及時移送紀檢、監(jiān)察部門;涉嫌犯罪的案件,要及時移送公安、司法部門。
地方各級衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與采供血機構(gòu)的基本情況,建立和完善監(jiān)督工作基礎(chǔ)檔案,進一步規(guī)范行政許可,嚴格準入,完善校驗工作。要做好醫(yī)療服務(wù)行政管理和監(jiān)督執(zhí)法的有效銜接,認真落實行政執(zhí)法責任,確保轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達到100%。加強稽查,嚴肅追究失職瀆職者的責任。
要總結(jié)專項行動工作中取得的有效方法和經(jīng)驗,積極開展調(diào)查研究,探索醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督的新方法、新措施。積極推進執(zhí)法重心下移,加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督力量,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助執(zhí)法和信息報告的作用。四、強化依法執(zhí)業(yè)教育,加強社會宣傳力度
各地要大力開展醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的法制教育,強化法定代表人作為第一責任人的意識,增強醫(yī)護人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,加強科學就醫(yī)宣傳引導(dǎo),提高群眾安全就醫(yī)意識。加大典型案件曝光力度,增強群眾自我保護意識。五、加強能力建設(shè),提高執(zhí)法水平
各級衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與血液安全執(zhí)法能力建設(shè),保障衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)必要的工作經(jīng)費和工作條件。加強基層監(jiān)督人員培訓(xùn)工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力和水平。六、加強督查,狠抓落實
各地在開展醫(yī)療服務(wù)與血液安全的監(jiān)督工作中,要堅持整治與規(guī)范相結(jié)合、日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合,采取有力措施,務(wù)求實效。我部將針對工作薄弱環(huán)節(jié),對重點地區(qū)加強督導(dǎo)和檢查,并對各地工作情況開展評估,對工作不力、問題較多的地區(qū)予以通報批評。各省級衛(wèi)生行政部門要組織開展本地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督的督導(dǎo)、檢查和評估工作,掌握工作進展情況,收集工作信息,并將工作總結(jié)和工作情況匯總表(另發(fā))于2008年12月10日前上報我部。
二○○八年三月二十日