“這一點請科技部和工商總局給予落實”、“這一點敬請公安部門和社保部門給予支持”……8日上午，在全國政協(xié)全體會議上代表致公黨中央發(fā)言時，致公黨中央主席、科技部部長萬鋼委員在短短8分鐘時間里，分別點了十幾個部門，懇請他們?yōu)榱魧W人員歸國創(chuàng)業(yè)掃清政策障礙。
有數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，我國各類出國留學人員達到106.7萬人，歸國的已有27.5萬人，僅2006年歸國的就達4萬多人。新的“歸國潮”已經來臨。
幾天前，發(fā)生在全國政協(xié)致公黨與海外列席人員聯(lián)組討論會場上的場景，傳遞著海外留學人員歸國的強烈愿望：美國康奈爾大學醫(yī)學院獨立研究員段燕文，把一份調研兩年、長達17頁的建議書交給了萬鋼；美國科羅拉多州立大學資深研究員高煒滿會場發(fā)名片、找人談，尋求知音……
而另一項數(shù)據(jù)顯示，已經歸國的留學人員正成為創(chuàng)新型國家建設的一支生力軍：2006年國家自然科學獎獲獎項目第一完成人中67%、國家技術發(fā)明獎項目第一完成人中40%以上、國家科技進步獎項目第一完成人中30%以上均是歸國留學人員。萬鋼本人曾在國外學習、工作多年，于2000年回國工作。
“大量有海外學習、工作經歷的留學人員，既熟悉國際規(guī)則，又有管理經驗。他們回國開辦企業(yè)、拓展學術、參與社會事務，是我們目前急需引進的人才。”萬鋼說。
吸引海外人才歸國創(chuàng)業(yè)，要有能夠通過奮斗取得成功的工作保障、解除后顧之憂的生活保障和享有合理權益的政治保障。萬鋼說，目前這些問題并沒有得到很好解決，有的沒有政策，有的有政策落實不了。
萬鋼說，有關部門應該健全吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)的工作機制，掌握我國留學人員的實際情況，及時發(fā)布國內人才需求和信息評估分析的報告，為有意回國創(chuàng)業(yè)的人員提供決策參考。建立海外人才公開招聘和評價準入制度，吸引高新技術、法律、管理等方面緊缺的人才，對符合條件的海外留學人員回國要構筑綠色渠道。
針對目前外籍回國人員參與創(chuàng)新過程中，享受所獲成果方面的限制政策，萬鋼建議取消。他說，應該允許取得綠卡的外籍身份的歸國人員根據(jù)其貢獻來分享企業(yè)的股權，允許其主持國家的科技項目和申報國家的獎項。同時要實施吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)的長遠規(guī)劃，逐步建立留學人員以知識、技術、管理等要素參與分配的激勵機制，支持留學人員興辦實業(yè)，開辦企業(yè)，支持他們在國內轉化科研成果，入股或者創(chuàng)辦企業(yè)，并給予稅收、融資、勞動人事方面的國民待遇。激勵和支持有條件的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設立專業(yè)化的風險投資基金或者創(chuàng)業(yè)基金。
萬鋼還建議，應該切實解決海外人才回國后面臨的戶口問題、社會保障問題、子女上學問題等后顧之憂?！坝檬聵I(yè)來吸引人才，用親情來聚集人才，用政策來發(fā)展人才?！比f鋼說。(科技日報)
